為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度的要求,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,以有效對(duì)沖疫情帶來的經(jīng)濟(jì)影響,央行行長易綱、副行長陳雨露、劉國強(qiáng)分別在不同場(chǎng)合做過公開表述,不僅“用好已有金融支持政策”,還將“適時(shí)出臺(tái)新的政策措施”。
依筆者所見,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的決策。一方面,已逐步落實(shí)的金融支持政策正在逐步顯示效果:央行日前發(fā)布金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,金融數(shù)據(jù)整體較好,貸款保持較好增長勢(shì)頭。1月份人民幣貸款增加3.34萬億元,同比多增1109億元。1月末,廣義貨幣(M2)余額202.31萬億元,同比增長8.4%。其中,1月份企業(yè)貸款新增2.86萬億元,同比多增2798億元,超過全部貸款同比多增量。企業(yè)中長期貸款新增1.66萬億元,同比多增2572億元。從中可以看出,銀行體系信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)實(shí)體部門成為貸款主要流向,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣供給環(huán)境在不斷改善,有利于穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
應(yīng)對(duì)疫情,貨幣與財(cái)政政策聯(lián)袂而行,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度不斷加大、加深。央行以萬億元逆回購揭開2月份金融日歷,隨后,MLF、LPR下行如期而至,市場(chǎng)流動(dòng)性始終保持合理充裕。與此相伴,財(cái)政方面相繼給予受疫情影響較大行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,比如針對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)調(diào)整企業(yè)所得稅政策,對(duì)和群眾生活密切相關(guān)的公交運(yùn)輸、生活服務(wù)、快遞收派等行業(yè)出臺(tái)免征增值稅措施;普惠性地出臺(tái)減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和實(shí)施緩繳停繳住房公積金等政策。
貨幣政策與財(cái)政政策聯(lián)袂發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,針對(duì)實(shí)體企業(yè)的具體困難精準(zhǔn)施策,可以有效減輕企業(yè)壓力,對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來的負(fù)面影響。
同時(shí),面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和具體情況,財(cái)政金融支持措施不斷出新。從銀行層面來看,運(yùn)用普惠型政策進(jìn)一步加大信貸的增量支持,激勵(lì)銀行向企業(yè)提供增量資金支持,同時(shí)引導(dǎo)銀行降低貸款利率,減免服務(wù)費(fèi)用,減輕企業(yè)財(cái)務(wù)壓力;增大信用貸款和中長期貸款投放,提高資金支持的數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí),簡化流程,提高服務(wù)效率,使企業(yè)能夠盡快、盡早地取得資金。
從財(cái)政手段上看,除了抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息等政策的執(zhí)行,確保盡快落地見效外,還將通過加大轉(zhuǎn)移支付力度,擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,盡快形成有效投資。
從支持企業(yè)角度看,除了減稅降費(fèi)等一攬子措施,普惠金融定向降準(zhǔn)、支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具加大力度之外,中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券的發(fā)行力度也將加大。對(duì)于受到影響的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的發(fā)債,人民銀行設(shè)立了“綠色通道”,發(fā)行效率的提高有利于緩解企業(yè)再融資壓力。尤其是,針對(duì)因疫情影響出現(xiàn)還款困難的企業(yè),央行明確要求銀行要給予暫期或續(xù)貸緩解還款付息壓力;快速集結(jié)的3000億元低成本專項(xiàng)再貸款已使近千家企業(yè)獲益。
總之,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一項(xiàng)綜合工程,通過系統(tǒng)謀劃,精準(zhǔn)施策,狠抓落實(shí),既要做到有效防控疫情,保障民生,更要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既要確保持貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),也要完善貨幣傳導(dǎo)機(jī)制,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,并以此為契機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(責(zé)任編輯:李焱)