【復工復產穩(wěn)經濟】

　　核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者王夙認為，經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。企業(yè)復工復產的進展情況直接關系到能否順利實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。為此，各主管部門紛紛加大了宏觀政策的調節(jié)力度，如出臺貼息降費等一攬子財稅政策。

　　習近平總書記在“2·23”重要講話中，深刻分析了當前疫情形勢及其對經濟社會發(fā)展的影響，就落實分區(qū)分級精準復工復產作出部署、提出要求，為各地統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作提供了重要遵循。

　　經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。企業(yè)復工復產的進展情況直接關系到能否順利實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。為此，各主管部門紛紛加大了宏觀政策的調節(jié)力度，如出臺貼息降費等一攬子財稅政策。

　　但是，各地情況不同，不同行業(yè)有不同需求，再加上企業(yè)經濟體量千差萬別，這些因素糅合在一起，就導致不同市場主體對復工復產的政策需求是不一樣的。因此，除了統(tǒng)一的優(yōu)惠政策外，針對部分復工復產有困難的企業(yè)，有必要實施如同農業(yè)“滴灌”般的個性化扶助。

　　一是幫助企業(yè)在復工復產中加強防疫。復工復產與疫情防控必須統(tǒng)籌兼顧，不可偏頗。不少企業(yè)在復工復產過程中，或畏疫情如虎以致信心不足，或急于復產導致防護失位，這些都會造成生產與防疫的失衡。有條件的地方可以派衛(wèi)生防疫專業(yè)人員進駐企業(yè)，予以現(xiàn)場指導。黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)就為部分復工企業(yè)派駐了“駐廠員”。這些“駐廠員”能夠監(jiān)督指導“廠區(qū)是否消毒”“員工就餐是否分開”等防疫細節(jié)，確保復工企業(yè)的疫情防控措施得到良好執(zhí)行。

　　二是把線下程序“搬到”線上，精準對接企業(yè)需求。疫情期間，一些特殊行業(yè)如建筑、化工領域的企業(yè)，復工復產所需要的審核材料應當允許線上辦理。主管部門可安排專人精準對接，線上審核企業(yè)的復工復產資質。如河北廊坊臨空經濟區(qū)就建立微信項目對接群，在線上對接項目建設、審批等工作。

　　三是以整條產業(yè)鏈為切入點，為復工復產企業(yè)積極尋找合適的市場交易機會。疫情既給企業(yè)的生產活動造成困難，也極大地增加了企業(yè)尋求市場交易的磋商成本。地方政府在鼓勵企業(yè)復工復產時，應當有大格局的思維，采取針對整條產業(yè)鏈上下游的扶助措施。如廣西省玉林市工信局就幫助該市一家發(fā)動機生產企業(yè)尋找零部件供應商，這樣既能保證發(fā)動機企業(yè)復工復產的順暢，也為零部件生產企業(yè)提供了市場交易機遇，促進了整條產業(yè)鏈的暢通。

　　目前，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。可以看到，各地復工復產企業(yè)數(shù)量明顯增加，但如何進一步保證復工復產的質量，確保有序復工、科學復工，仍需要政府有關部門精準施策，為企業(yè)發(fā)展吃下定心丸。做好這些，才能在抓緊抓實抓細各項防控工作的基礎上有效推動經濟社會穩(wěn)定運行。（中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經濟日報-中國經濟網專欄作者 王夙）


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