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35年“有進(jìn)無退”破局 倒逼經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

2020年01月22日 07:00   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為,有關(guān)部門重拳出擊,毅然打破過去國家級(jí)經(jīng)開區(qū)“有進(jìn)無退”的局面,通過激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化倒逼機(jī)制,督促相關(guān)地方嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真審視和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),可謂抓住了問題的牛鼻子。

  日前,商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會(huì),公布了2019年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果。其中,酒泉經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年排在倒數(shù)5名中,按照相關(guān)考核辦法規(guī)定,經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),退出國家級(jí)經(jīng)開區(qū)序列。另外,還有排名靠后的20家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)被相關(guān)部門約談。據(jù)了解,接下來,我國將進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法,加大考核評(píng)價(jià)工作力度,以動(dòng)態(tài)調(diào)整激勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展。(120日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》) 

  1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出局,20個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被相關(guān)部門約談,事關(guān)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展,這則新聞不出意料地成為了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。我國自1984年建立第一批國家級(jí)經(jīng)開區(qū)以來,第一次實(shí)施退出機(jī)制,這充分說明了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)量的高度重視,也反映出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)還需要不斷改革和完善,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。當(dāng)然,這也是給相關(guān)地方和部門的一個(gè)警示。 

  建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),一直是國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和推進(jìn)對(duì)外開放的重要舉措。據(jù)商務(wù)部介紹,35年來,國家級(jí)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。近年來全國219家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入大致占到全國總量的1/10左右。數(shù)據(jù)顯示,蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)等綜合發(fā)展水平排在前30名的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6萬億元,占全部經(jīng)開區(qū)的比重為37.7% 

  不可否認(rèn),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的過程中,一些地方存在著只重視爭取名目頭銜和項(xiàng)目投資,而不重視腳踏實(shí)地建設(shè)的情況,尤其是在體制機(jī)制改革、創(chuàng)新發(fā)展和營商環(huán)境建設(shè)等方面不下功夫。這導(dǎo)致建立起的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)和示范作用,對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)效果不盡人意。 

  有鑒于此,有關(guān)部門重拳出擊,毅然打破過去國家級(jí)經(jīng)開區(qū)“有進(jìn)無退”的局面,通過激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化倒逼機(jī)制,督促相關(guān)地方嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真審視和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),可謂抓住了問題的牛鼻子。 

  對(duì)于國家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè),只有真正實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”,才能有效防止考核評(píng)價(jià)流于形式,而發(fā)揮其“指揮棒”的作用。要通過不斷完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法,持續(xù)提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府“有形之手”和市場“無形之手”的協(xié)調(diào)配合,更好地推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(注冊(cè)稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧)

 


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(責(zé)任編輯:鄧浩)

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35年“有進(jìn)無退”破局 倒逼經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

2020-01-22 07:00 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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