這兩天，“落戶問題”成為全網(wǎng)熱點。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳25日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見》，16條意見中最受矚目的，當(dāng)數(shù)“全面取消常住人口300萬以下城市的落戶限制；全面放寬300萬至500萬大城市落戶條件”。

　　目前全國縣級以上城市600多個，但常住人口超500萬的城市不到20個。包括北上廣深4個超大城市，武漢、重慶、天津、成都、東莞、南京、鄭州、杭州、長沙、沈陽等特大城市以及即將夠線的西安、哈爾濱、青島3個“準(zhǔn)特大城市”。這些城市在兩辦《意見》中，將“完善積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例”。

　　其他600余個城市，包括不少名城和省會城市，都將抹平城市門檻，全面放寬乃至全部取消落戶限制——“取消限制”，這個詞多年來第一次被使用在“戶籍”政策上。

　　近半個世紀(jì)以來，大城市從未像今天一樣，正在向幾乎所有人敞開大門。“戶籍”，這個自上世紀(jì)50年代以來對中國人最重要的詞匯，正在歷史的潮流中漸行漸遠(yuǎn)。

　　有人說，進(jìn)城打工、異地定居，想去哪兒就去哪兒，十幾年來不是已成為常態(tài)了嗎？

　　不然�！皯艏�”兩個字，不只是身份證明，還意味著公共服務(wù)、社會資源的可及性與質(zhì)量。沒有某地的戶口，很難名正言順享受當(dāng)?shù)亟逃�、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)，甚至很難具有買房資格。區(qū)域發(fā)展不同，一紙戶籍的含金量就不同。

　　改革開放以來，市場流動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展流動、生產(chǎn)要素流動，帶來了人口的流動，兩億多農(nóng)村勞動人口進(jìn)城務(wù)工。但是，很多人進(jìn)了城，身份沒有進(jìn)城，人流動了，“戶籍”附著的公共資源并未流動，于是兩億進(jìn)城務(wù)工人員被稱為“流動人口”，也被文學(xué)性地形容為“候鳥”。人口的流動，除了從農(nóng)村流動到城市，還有從中小城市流動到大城市，這一類流動同樣要面對公共服務(wù)、社會資源的階梯與障礙。

　　從兩辦《意見》來看，中國大多數(shù)城市的大門正在全面敞開。不只是對高學(xué)歷、高稅收人才敞開，而是對所有人敞開；不是局限于落戶門檻的敞開，而是公共服務(wù)、用人制度、發(fā)展機(jī)會的一視同仁。個人遷徙自由，用腳投票，正在成為現(xiàn)實。

　　以“人的流動”為引擎，城市與鄉(xiāng)村之間，城市與城市之間，將打破有形無形的門檻與限制，既讓國土地理上的橫向流動變得通暢，也讓社會階層間的縱向流動變得通暢，這將帶來一個看不見的、更深層次的“流動的中國”。

　　人是發(fā)展的基礎(chǔ)，更是發(fā)展的歸宿。“流動的中國”不是制造流動人口，而是在流動中迸發(fā)活力，在通暢中激發(fā)潛力，更好地保障、促進(jìn)人的生存與發(fā)展，讓奮斗成為一個人執(zhí)掌自己人生的“金鑰匙”。兩辦的《意見》以及近年來一系列相關(guān)政策，是利好，更是信心——人人都能匯入國家發(fā)展富強(qiáng)的洪流中，分享發(fā)展紅利；人人都能通過自己的辛勤勞動，在詩與遠(yuǎn)方中站得住腳，安得下家，追逐和實現(xiàn)自己的夢想。