近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見(jiàn)》指出,建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度,推動(dòng)各級(jí)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),夯實(shí)服務(wù)責(zé)任!兑庖(jiàn)》要求,2020年底前,全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度體系,建成全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”管理體系,各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部開(kāi)展“好差評(píng)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。(12月18日新華社)
今年初,政府工作報(bào)告就首次明確提出,建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。而直到最近,一份專門的“意見(jiàn)”終于出爐。應(yīng)該說(shuō),整個(gè)《意見(jiàn)》針對(duì)“好差評(píng)”制度的方方面面,都給出了事無(wú)巨細(xì)的預(yù)設(shè)安排。以此為指引,此前各地零星的、差異極大的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)模塊,有望真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,完善的“好差評(píng)”制度,不僅能夠倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,并且也將推動(dòng)整個(gè)公共治理系統(tǒng)朝著數(shù)據(jù)化、科學(xué)化再進(jìn)一步。
其實(shí)一直以來(lái),政府部門都是鼓勵(lì)群眾、企業(yè)來(lái)評(píng)判政務(wù)服務(wù)的。過(guò)去的意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、熱線電話等等,正是為此而設(shè)。但誠(chéng)如我們所知,現(xiàn)實(shí)中此類“渠道”基本都是形同虛設(shè),遠(yuǎn)未有效呈現(xiàn)公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的“真實(shí)想法”。之所以形成如此結(jié)果,原因是多方面的。比如說(shuō),“操作程序設(shè)計(jì)不友好”,市民往往要當(dāng)著公職人員面白紙黑字“寫意見(jiàn)”,尷尬和壓力可想而知;再比如說(shuō),“反饋不及時(shí)、不充分”,提了意見(jiàn)卻石沉大海,久而久之公眾自然懶得奉陪了。
相較于以往,如今力推的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,完全就是另一個(gè)概念了。其最直接的優(yōu)勢(shì),就是“技術(shù)工具”所帶來(lái)的用戶體驗(yàn)的改善。無(wú)論是“評(píng)價(jià)器”還是“線上評(píng)價(jià)功能模塊”,都很好保障了群眾無(wú)須承擔(dān)壓力,遵從內(nèi)心、表達(dá)想法的權(quán)利,這一做法與商業(yè)銀行等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的“成功經(jīng)驗(yàn)”是相通的……而除此以外,我們更應(yīng)該看到,全新的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng),突破性地實(shí)現(xiàn)了“評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的上收和集納”,這大大打破了傳統(tǒng)的部門壁壘,可謂影響深遠(yuǎn)。
以往“意見(jiàn)箱”“意見(jiàn)簿”種種,很多都是部門內(nèi)部消化了,通常并不會(huì)上傳。而隨著全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái)的建設(shè),相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)將被更高層級(jí)所共享和掌握,這意味著“群眾意見(jiàn)”與“上級(jí)考核”的無(wú)縫對(duì)接,也意味著“對(duì)下負(fù)責(zé)”和“對(duì)上負(fù)責(zé)”的有機(jī)統(tǒng)一!兑庖(jiàn)》明確提出,“加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用”,將“好差評(píng)”情況納入績(jī)效考評(píng)——運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)治理能力建設(shè)與治理模式創(chuàng)新,這可說(shuō)是絕佳的實(shí)踐樣本。
建好、用好政務(wù)服務(wù)績(jī)效“好差評(píng)”制度,對(duì)暢通“下情上達(dá)”通道、理順政府和民眾之關(guān)系,至關(guān)重要。大數(shù)據(jù)所驅(qū)動(dòng)的公共治理模式的基因變革,正加速兌現(xiàn)成效。
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