按照黨中央的戰(zhàn)略部署，2020年貧困地區(qū)全面脫貧后，返貧的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。如何防止資源型城市轉(zhuǎn)型中貧困人口返貧以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧？

　　自2015年起，中科院地理科學(xué)與資源研究所科研人員圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)研究。山西省大同市是我國資源型城市轉(zhuǎn)型典型區(qū)，為集中力量破解資源型城市轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)脫貧中的重大問題，我們建議建立國家“大同精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，為資源型城市實(shí)施精準(zhǔn)脫貧探路、提供示范與經(jīng)驗(yàn)。

　　山西省是全國精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主戰(zhàn)場，又是脫貧與返貧交織的重點(diǎn)區(qū)。大同市屬高寒冷涼區(qū)，能體現(xiàn)我國區(qū)域問題的典型性，同時(shí)大同作為資源轉(zhuǎn)型城市，一是生態(tài)發(fā)展問題突出；二是非礦山區(qū)域歷史欠賬較多；三是大同精準(zhǔn)脫貧具有較好的工作基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握貧困類型及成因，是對返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)判的基礎(chǔ)，是制定科學(xué)的返貧預(yù)防之策的基本依據(jù)。在精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)上，選擇大同市創(chuàng)建國家“大同精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，對破解當(dāng)前資源型城市轉(zhuǎn)型和扶貧發(fā)展中的普遍難題，建設(shè)美麗中國、形成“大同經(jīng)驗(yàn)”，有效地提高扶貧質(zhì)量，防止發(fā)生新的返貧，可在全國形成典型示范效應(yīng)。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)集成、服務(wù)完善政策機(jī)制等一系列措施，找到系統(tǒng)性的解決方案，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為解決山西返貧預(yù)警問題提供研判，更為我國資源型城市實(shí)施精準(zhǔn)脫貧探路，提供示范、途徑與有益經(jīng)驗(yàn)。

　　打造培育山西省乃至全國精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)造全國精準(zhǔn)脫貧的“省級樣板”乃至“全國樣板”，需要先行先試、大膽創(chuàng)新，以更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措攻堅(jiān)克難。大同未來，任重道遠(yuǎn)。

　　（作者系中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員 張義豐）