明年1月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》將正式實(shí)施。引發(fā)關(guān)注的一大看點(diǎn)是，《辦法》允許匿名舉報(bào)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部人員依法舉報(bào)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，《辦法》允許匿名舉報(bào)，意在強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)人保護(hù)。眾所周知，一方面，公眾依法享有舉報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為的權(quán)利，舉報(bào)人合法權(quán)益理應(yīng)得到充分保護(hù)；再一方面，現(xiàn)實(shí)尷尬是，由于一度時(shí)期以來(lái)舉報(bào)人合法權(quán)益未能得到充分保護(hù)，不少公眾對(duì)舉報(bào)仍存后顧之憂，加之舉報(bào)不成反罹報(bào)復(fù)糗事并不鮮見(jiàn)，反向加劇了舉報(bào)者忌憚心理。

　　《辦法》突破匿名舉報(bào)許可瓶頸，可謂有備而來(lái)劍有所指。在我眼中，可圈可點(diǎn)處起碼有三：規(guī)定允許匿名舉報(bào)，只要能夠提供涉嫌違法行為具體線索，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，舉報(bào)人可以不提供自己姓名、住址、聯(lián)系方式等信息。如若匿名舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，也將按照專門(mén)規(guī)定辦理，此其一；其二，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部人員，依法舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章行為。允許匿名舉報(bào)無(wú)疑是實(shí)質(zhì)鼓勵(lì)，讓內(nèi)部人員舉報(bào)家賊“妹妹你大膽地往前走，往前走，莫回呀頭。”其三，強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)人保護(hù)力度，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人信息保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或與辦理舉報(bào)無(wú)關(guān)人員。這相當(dāng)于對(duì)所有舉報(bào)人信息，無(wú)論是否匿名舉報(bào)，都裝載啟動(dòng)了“匿名”加密防毒軟件。

　　抽象起來(lái)，舉報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)對(duì)象，無(wú)論涉及公平競(jìng)爭(zhēng)、食品、藥品、消費(fèi)品、特種設(shè)備，抑或關(guān)乎計(jì)量、認(rèn)證、檢測(cè)、價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等狹義領(lǐng)域，廣義侵害對(duì)象都是公眾，換言之，影響和侵害的都是公共利益。作如是觀，舉報(bào)者舉報(bào)對(duì)象無(wú)論指向什么標(biāo)的物，對(duì)其允許匿名舉報(bào)施以加密保護(hù)，做實(shí)的都不僅僅是對(duì)舉報(bào)者個(gè)人的保護(hù)，而是對(duì)公共市場(chǎng)秩序和公眾權(quán)益利益的保護(hù)。

　　憲法和法律賦予公民享有監(jiān)督舉報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為的權(quán)利，但法律有沒(méi)有賦權(quán)是一碼事，公民敢不敢用權(quán)又是一碼事�！掇k法》允許鼓勵(lì)公眾匿名舉報(bào)，從維護(hù)公民權(quán)益方位觀照，是保護(hù)公民實(shí)施監(jiān)督權(quán)過(guò)程不受傷害；從推動(dòng)公民社會(huì)進(jìn)步維度審視，則性屬培育公共精神催生公民發(fā)育之舉。由是，允許鼓勵(lì)匿名舉報(bào)事小，助推公民意識(shí)覺(jué)醒和公民社會(huì)演進(jìn)事大。

　　話說(shuō)回頭，允許匿名舉報(bào)能否如愿以償實(shí)現(xiàn)立法意圖和預(yù)期功效，尚取決于監(jiān)督部門(mén)作為。好在規(guī)章既然允許匿名舉報(bào)市場(chǎng)違法行為，自然，舉報(bào)者亦可匿名投訴監(jiān)管者不作為�！掇k法》就規(guī)定，如果舉報(bào)人認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不作為，可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等程序進(jìn)行救濟(jì)和監(jiān)督。