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為學(xué)生減負(fù)要減到點子上

2019年10月31日 09:08   來源:深圳特區(qū)報   趙強

  日前,《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實施方案(征求意見稿)》公開征求意見,公布了33條減負(fù)方案,其中擬規(guī)定小學(xué)生晚9點、初中生晚10點可經(jīng)家長確認(rèn)拒絕完成剩余作業(yè)。

  毋庸諱言,沉重的作業(yè)負(fù)擔(dān),對青少年的身心健康,特別是視力造成了實質(zhì)性傷害。據(jù)2018年國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)計,我國兒童青少年近視檢出率高達40%~72%,其中,小學(xué)生的近視發(fā)病率約30%,初中生約60%,高中生約80%!伴L時間近距離用眼”、“缺乏戶外運動鍛煉”、“沉溺電子產(chǎn)品”是導(dǎo)致我國青少年普遍近視的主要“殺手”。

  有鑒于此,在2018年8月,教育部、國家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,明確提出小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè),三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘,初中不得超過90分鐘,高中階段也要合理安排作業(yè)時間等具體措施。重要的是,該方案將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核,嚴(yán)禁地方各級人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校;兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

  在這樣的背景下,從中央到地方,都開始著手出臺一些具體的為中小學(xué)生減負(fù)的政策措施。例如,2018年12月,教育部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《中小學(xué)生減負(fù)措施》(減負(fù)三十條),其中也提出了“嚴(yán)控書面作業(yè)總量,科學(xué)合理布置作業(yè)”的要求。此次浙江的《實施方案》也正是對中央各部門相關(guān)政策措施的貫徹落實。小學(xué)生到晚上9點、初中生到晚上10點還未能完成家庭作業(yè)的,可以拒絕完成剩余的作業(yè),這樣的規(guī)定可以保證相關(guān)文件中要求達到的小學(xué)生、初中生的睡眠時間。

  但爭議也由此而來。輿論議論紛紛,認(rèn)為這樣的規(guī)定不具可操作性。一是學(xué)生可能會故意拖著過了時限而干脆不做作業(yè);二是家長會心存顧慮,即便過了時限,仍然會逼著孩子將作業(yè)寫完,而不會簽字確認(rèn)。如此擔(dān)心,不無道理。如果僅有此規(guī)定,相當(dāng)于將減負(fù)的責(zé)任完全由學(xué)生和家長來承擔(dān)。其實,作業(yè)減負(fù)更當(dāng)從學(xué)校、老師的源頭著手。老師布置作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)考慮到學(xué)生能不能在相應(yīng)的時段內(nèi)完成相應(yīng)的作業(yè)量;學(xué)校則應(yīng)對老師布置作業(yè)的質(zhì)量和總量加以評估,盡量減少重復(fù)和不必要的作業(yè)。否則,明明知道大多數(shù)學(xué)生難以在相應(yīng)的時間段完成作業(yè)還硬要布置,不僅為難孩子、家長,也會使相關(guān)規(guī)定成為一紙空文。

  實際上,從《實施方案》的內(nèi)容和形成背景來看,為學(xué)生減負(fù)是動了真格。不僅嚴(yán)控家庭作業(yè)總量和作業(yè)時間,還嚴(yán)控校內(nèi)考試次數(shù),關(guān)鍵的是還從堅決糾正片面的教育政績觀的根源性問題入手,多措并舉,綜合整治,倒逼“應(yīng)試教育”真正向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,進而促進中小學(xué)生全面發(fā)展。將33條方案逐一落實,形成系統(tǒng)性改革,中小學(xué)生減負(fù)減到點子上,減負(fù)措施實施起來才不會有那么多的顧慮與阻力。

(責(zé)任編輯:李焱)

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2019-10-31 09:08 來源:深圳特區(qū)報
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