當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書(shū)記指出，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心”。我們要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。
深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。
這是創(chuàng)造歷史奇跡的攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)的濟(jì)貧歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在先秦時(shí)期，中國(guó)就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點(diǎn)。近代以后，各種社會(huì)救助的理論與實(shí)踐層出不窮。但由于歷史條件限制等方面的原因，這些努力無(wú)法從根本上改變舊中國(guó)積貧積弱、普遍處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)逐步啟動(dòng)大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造了舉世矚目的減貧成就。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們將如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，這將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，鑄起歷史的豐碑。
這是彰顯社會(huì)主義本質(zhì)要求的攻堅(jiān)戰(zhàn)。資本主義盡管把自由、平等、博愛(ài)和人權(quán)叫得很響，但其價(jià)值目標(biāo)始終在于追逐利潤(rùn)的最大化。這就從根本上決定了資本主義社會(huì)不可能徹底解決貧富兩極分化問(wèn)題和貧困問(wèn)題。社會(huì)主義堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以人民為中心，為消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了正確的價(jià)值導(dǎo)向。鄧小平同志指出：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義�！敝灰覀儓�(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就能使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，就能更好地彰顯社會(huì)主義的本質(zhì)要求和優(yōu)勢(shì)。
這是踐行黨的初心和使命的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是我們黨的初心和使命。在新時(shí)代踐行初心使命，要求我們黨必須帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是底線任務(wù)，是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。這是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。為實(shí)現(xiàn)這樣的承諾，各級(jí)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，建立臺(tái)賬、倒排工期、落實(shí)責(zé)任、抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。可以說(shuō)，能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，這是檢驗(yàn)我們黨是否堅(jiān)守初心使命、是否能夠承諾踐諾的試金石。
強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的理論武裝
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，提出了一系列關(guān)于扶貧工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供不竭動(dòng)力。
加強(qiáng)理論指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作念茲在茲，深入全國(guó)各地特別是深度貧困地區(qū)調(diào)查研究，多次主持召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，作出一系列重大部署和安排，提出一系列重要論述。這些關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，思想深邃，科學(xué)回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持正確道路。國(guó)情是確定走什么道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因?yàn)楦鲊?guó)國(guó)情不同，世界上不存在完全相同的扶貧開(kāi)發(fā)道路，也不存在適用于一切國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)道路。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40多年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持走中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。
把握基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在相關(guān)論述中深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效；堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持；堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量；堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的理論升華，是對(duì)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)規(guī)律的深刻揭示，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循。
以強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)精神堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問(wèn)題，要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須弘揚(yáng)強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)精神，真抓實(shí)干、埋頭苦干、持久用力、攻堅(jiān)克難。
堅(jiān)定啃下硬骨頭的決心。“打仗打要塞，攻擊攻要沖�！比ツ甑渍匍_(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’面臨的突出問(wèn)題，加大‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度”。今年4月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實(shí)現(xiàn)‘兩不愁’的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克‘三保障’面臨的最后堡壘”。當(dāng)前，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘和關(guān)口，我們必須堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)克難，善作善成，一鼓作氣奪取最后的勝利。
形成盡銳出戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。最后關(guān)頭的攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要使出百分之百的氣力，派出最得力的精銳力量。盡銳出戰(zhàn)，顧名思義就是派出所有精銳部隊(duì)參與作戰(zhàn)。面對(duì)難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重的脫貧攻堅(jiān)，必須優(yōu)中選精、強(qiáng)中選銳配置工作力量。要把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)脆弱的貧困村，把熟悉社會(huì)工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會(huì)發(fā)育滯后的貧困村，把真正能干事、會(huì)干事、愛(ài)基層、懂政策的優(yōu)秀人員沉到扶貧攻堅(jiān)第一線，充分發(fā)揮派出單位和駐村干部自身優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村解決脫貧攻堅(jiān)面臨的突出困難和問(wèn)題。
精準(zhǔn)解決扶貧中的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，以及脫貧進(jìn)度和脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，在一定程度上影響著脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。對(duì)群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，要高度重視并堅(jiān)決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。要健全扶貧資金使用管理機(jī)制，完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的考核評(píng)估和督查巡查，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗行為的查處力度。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
�。ㄗ髡撸簢�(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 祁一平）
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