全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰26日在北京說,新修訂的藥品管理法明確,進口國內(nèi)未批的境外合法新藥不再按假藥論處,回應(yīng)了電影《我不是藥神》反映出的一些問題。
電影《我不是藥神》反映出什么問題?去年熱播的這部影片,故事圍繞一群癌癥患者購買進口“救命藥”展開。其中一個細節(jié),有關(guān)部門將那些“救命藥”按假藥處理,讓觀眾感覺胸口很堵。與修改前相比,新修訂的藥品管理法明確,進口國內(nèi)未批的境外合法新藥不再按假藥論處。按不按假藥論處,結(jié)果大不一樣,此舉可視為“急群眾所急”之體現(xiàn)。
“不按假藥論處”向前邁進了一步,但不等于境外藥品可以隨便進口。新法同時規(guī)定,從境外進口藥品,必須要經(jīng)過批準。袁杰說:“這是本法所作出的規(guī)定,這是一個原則,沒有經(jīng)過批準的,即使是在國外已經(jīng)合法上市的藥品,也不能進口!卑磦鹘y(tǒng)路徑,某種藥品即使境外合法上市,要進入我國醫(yī)療市場,必須在我國開展臨床試驗,獲得藥品注冊證書,目的是為了保證這些藥品用在中國人身上安全有效。應(yīng)該說,這是非常必要的,但也導(dǎo)致境外新藥在中國上市不能與國際同步,平均要晚5年到7年。正因為此,網(wǎng)上購買藥品、個人從境外攜帶藥品的現(xiàn)象越來越多,《我不是藥神》也基于這一背景。
在保障用藥安全的前提下,提高境外藥品上市效率,大有可為。譬如有條件接受境外臨床數(shù)據(jù),以減少重復(fù)試驗,降低研發(fā)成本,提高上市效率;尤其對那些證明不存在人種差異的藥品,不妨考慮免除臨床試驗;對境外已批準上市的罕見病治療藥品醫(yī)療器械,可附帶條件批準上市。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2017年10月印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,對改革臨床試驗管理、加快臨床急需藥品和醫(yī)療器械的上市審評速度作了明確指示,管理部門要用足用好用活政策,切實保障民眾用藥可及。
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