曾麗頻是江西省宜春市萬載縣株潭鎮(zhèn)后槎村村民，2015年與另一村村民結婚，婚后戶籍一直未遷出。在2018年的新一輪耕地調整中，當?shù)卮逦瘯�小組以“不符合傳統(tǒng)分地傳統(tǒng)、習俗”為由，未分配給曾麗頻耕地。曾麗頻陸續(xù)到村、鎮(zhèn)反映無果后，將村委會起訴至法院，宜春中院和宜春袁州區(qū)法院均以該案“不屬于行政訴訟”為由駁回了其請求。（8月18日 澎湃新聞網(wǎng)）

　　隨著城市化進程的加快，以及農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村集體土地的價值不斷攀升，耕地承包權變得越來越重要，圍繞集體土地承包權的糾紛與爭議，日益成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。有數(shù)據(jù)顯示，2010年至2016年，全國法院一審判決書中涉及土地糾紛的案件有7692例，其中因土地糾紛引發(fā)的刑事案件有2879例，占比37%，其中判為故意傷害罪的最多，有2202例，故意殺人罪有60例。這其中很多案例，跟女子嫁出去后被取消耕地承包權如出一轍。

　　有糾紛和矛盾并不可怕，問題在于解決的途徑是否暢通。法治社會有健全的法制體系和路徑作為保障，比如可以向法院提起訴訟。不過，在具體的實踐過程中，由于受《中華人民共和國村民委員會組織法》理解的誤差，把土地承包權糾紛作為居民自治的內容，按照居民自治的管理辦法來進行解決，法院也通常將其按民事訴訟來處理，而將訴訟人拒之于外，直接堵死了解決問題最有效的途徑，導致了矛盾進一步升級，甚至引發(fā)了血案。

　　土地承包權代表著生存權，在“耕者有其地”的傳統(tǒng)觀念下，農民對土地承包權有著天然的依附性和安全感。為保障承包者的基本權利，國家明確了土地承包權不得隨意收回的原則，其中《土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地�！钡谌�十五條規(guī)定：“承包期內，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權�！�

　　由此不難看出，土地承包權受到嚴格的法律保障，非法定程序不應被剝奪，法院以民事行為而拒絕立案的做法，不符合基本的法治原則，也無助于權利的伸張和矛盾的解決。分田地是集體組織行為，也要經(jīng)過集體討論等居民自治的形式，但形式不能取代內容并改變其性質，更不能成為剝奪或者無視權利的理由。什么人具有耕地的承包權，在什么情況下其承包權才會發(fā)生改變，這些都有著明確的法律依據(jù)和政策支撐，違反程序要件和法律規(guī)定的行為，都應當是一種違法行為，也是法院維護社會公平正義的重要責任。

　　而從一些地方的實踐來看，訴諸法律無疑是最有效的手段，并發(fā)揮了兜底功能，比如陽曲縣人民法院自2009年至2014年上半年共受理各類與農村土地承包經(jīng)營權糾紛有關的案件共計29件，接待來訪群眾200余人次，轉行政機關協(xié)調處理30余件，主要為承包土地的使用、收益、流轉、收回及承包合同的履行等事項發(fā)生的爭議。當前最迫切需要解決的是標準問題，一是該類案件屬于法院受理的范疇，而不必經(jīng)過政府裁定的環(huán)節(jié)，增加承包人維權的成本和難度；二是承包權的獲得或者調整，應當以實際獲取作為唯一標準，如果外嫁女在嫁入地沒有承包到土地，那么嫁出地就應當保留其承包權，保證及實際承包利益不受侵害。

　　看似簡單的承包糾紛，向村鎮(zhèn)反映沒有結果，訴諸法院又不被受理，意味著維權陷入了死胡同。若路徑?jīng)]有被打通，維權者在孤立無援的情況下，則會采取過激行為，引發(fā)潛在的社會風險。分田資格獲得，應讓法律戰(zhàn)勝習俗，這不僅是解決現(xiàn)實問題的必然選擇，也是法治社會的題中之意。在以人為本的當下，此問題亟待高度重視并給予解決。