核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者盤和林認(rèn)為，降低社保費(fèi)率將會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，降低社保費(fèi)率后，一些企業(yè)也不用再絞盡腦汁地通過(guò)犧牲員工福利待遇來(lái)減輕負(fù)擔(dān)，這既保障了員工利益，也有利于刺激消費(fèi)及促進(jìn)就業(yè)。
日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求切實(shí)做好降低社保費(fèi)率工作，決定全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；稹�
近年來(lái)，降低社保費(fèi)率一直是政府的重點(diǎn)工作之一。2018年4月，人社部、財(cái)政部便聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，要求企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)19%的�。▍^(qū)、市），以及按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》單位繳費(fèi)比例降至19%的�。▍^(qū)、市），基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。2019年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，社保降費(fèi)再次被提及，政府工作報(bào)告明確提出，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。
社保費(fèi)率降低對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好。尤其是對(duì)于那些勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)而言，用人成本往往占比較高。降低社保費(fèi)率將會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠有更多的精力和資金去專注于經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)等有利于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的地方。同時(shí)，降低社保費(fèi)率后，一些企業(yè)也不用再絞盡腦汁地通過(guò)犧牲員工福利待遇來(lái)減輕負(fù)擔(dān)，這既保障了員工利益，也有利于刺激消費(fèi)及促進(jìn)就業(yè)。而以往面對(duì)較高社保費(fèi)率，部分民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)會(huì)選擇降低職工工資的方式，將社保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到員工身上，或是不為員工繳納足額社保。
當(dāng)然，作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，社保費(fèi)率的降低同時(shí)也會(huì)引發(fā)民眾對(duì)于社保體系可持續(xù)發(fā)展，特別是未來(lái)養(yǎng)老金能否足額發(fā)放的疑問(wèn)。這是社保費(fèi)率調(diào)整過(guò)程中一直面臨的“三角困局”，即作為社�；鹬С龆说木用衿谕岣叽�，缺口端的政府想要控制風(fēng)險(xiǎn)，繳費(fèi)端的企業(yè)希望降低成本。在我國(guó)老齡化趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重的背景下，如何妥善解決好這一困境也是社保費(fèi)率降低與企業(yè)減負(fù)能否成行的關(guān)鍵。
本次會(huì)議中，對(duì)于這一問(wèn)題也表明了態(tài)度并給出一定的解決方案，即明確指出必須確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，且各地要切實(shí)擔(dān)起基本養(yǎng)老金發(fā)放主體責(zé)任，確保一戶不落。另外，也將在今年全面推開將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國(guó)有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社保基金會(huì)和地方相關(guān)承接主體，并作為財(cái)務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利，以此來(lái)夯實(shí)養(yǎng)老社會(huì)保障制度基礎(chǔ)，增強(qiáng)社�；鸬目沙掷m(xù)性。
在能夠保證社保基金可持續(xù)發(fā)展的前提下，降低社保費(fèi)率對(duì)企業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)都具有正向的促進(jìn)作用。企業(yè)獲得的利好不再贅述，社保費(fèi)率降低后，居民到手的錢將變多，生活的幸福感和獲得感進(jìn)一步提升。居民的“錢袋子”鼓了，將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。（中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 盤和林）
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