新建住宅區(qū)應(yīng)規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)收托嬰幼兒不宜超過(guò)150人，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事托育服務(wù)……3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)如何設(shè)置和管理將有規(guī)可循。7月8日起，由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織起草的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　隨著全面二孩政策的實(shí)行，孩子逐漸多了起來(lái)，民眾對(duì)幼兒托育服務(wù)的需求也與日俱增，但與之相對(duì)應(yīng)，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展卻呈現(xiàn)出較為粗放的狀態(tài)。盡管在市場(chǎng)需求的引領(lǐng)下，新的托育機(jī)構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，托育服務(wù)的數(shù)量能夠基本滿足民眾的需求，但托育服務(wù)的質(zhì)量尤其是安全質(zhì)量卻還存在著不少問(wèn)題，難以讓民眾放心。近年來(lái)，有關(guān)托育機(jī)構(gòu)的管護(hù)人員虐待、體罰、侮辱或者以其他方式傷害幼兒的事件頻頻被媒體曝光，暴露出托育服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中的漏洞和短板。因此，規(guī)范托育服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展非常必要。

　　國(guó)家衛(wèi)健委推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的制定，順應(yīng)了托育服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要，以及民眾對(duì)高質(zhì)量托育服務(wù)的需求。在此次征求意見(jiàn)稿中，擬依法建立托育機(jī)構(gòu)及其工作人員黑名單制度，從源頭將有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機(jī)構(gòu)和個(gè)人拒之于托育服務(wù)市場(chǎng)的大門之外，有助于凈化托育服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員，減少侵犯嬰幼兒健康權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，給孩子們的健康權(quán)益提供更好的保障。

　　嬰幼兒是弱勢(shì)群體，自我保護(hù)能力很差，只有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)源給嬰幼兒劃出更大的保護(hù)圈，用制度筑牢安全墻，才能最大限度減少嬰幼兒在托育機(jī)構(gòu)的安全隱患�；�于托育行業(yè)黑名單，還應(yīng)建立和完善托育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入或服務(wù)人員求職時(shí)的強(qiáng)制報(bào)告、查詢審查、綜合評(píng)估等制度，利用科學(xué)的機(jī)制和嚴(yán)格的程序精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)黑名單覆蓋的精準(zhǔn)化，爭(zhēng)取不放過(guò)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源。

　　在嚴(yán)把托育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員入口關(guān)，即建立事前黑名單的同時(shí)，還有必要建立事中黑名單制度，即對(duì)托育機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中暴露出來(lái)的以虐待、體罰、侮辱、性侵犯等方式傷害嬰幼兒合法權(quán)益的問(wèn)題，有與情節(jié)相對(duì)應(yīng)的停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)資格或在一段時(shí)間內(nèi)限制從業(yè)甚至終身禁業(yè)等追責(zé)措施，如此，托育行業(yè)黑名單才能更好地發(fā)揮作用。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李英鋒）