中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對垃圾分類工作作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。（6月4日《新京報》）

　　近年來，我國加速推行垃圾分類制度，46個重點(diǎn)城市先行先試，推進(jìn)垃圾分類取得積極進(jìn)展。2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底46個重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，2025年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。特別是，習(xí)近平同志對垃圾分類工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)推行垃圾分類關(guān)鍵是加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國600多個城市中，近三分之二的城市被垃圾問題所困擾，堆存的垃圾總量達(dá)70億噸，垃圾已侵蝕掉我國80萬畝的土地，其對大氣、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蠅傳播的疾病，已成為社會一大公害。堆積如山的生活垃圾，如果得不到科學(xué)、有序的收集、分類、運(yùn)輸和處理，勢必造成環(huán)境污染，危及城市的發(fā)展。然而，受困于資金不足、有害垃圾無去處等因素影響，我國多地開展垃圾分類十幾年，效果并不明顯。特別是，市民參與度不高，也是垃圾分類滯步不前的主要誘因之一。

　　與之相對應(yīng)的卻是，垃圾亂投亂放現(xiàn)象，在市民中非常普遍，已成為當(dāng)今社會一大頑疾。然而，垃圾亂投亂放陋習(xí)不除，從小處講，加重了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度，也是對他們勞動成果的極不尊重；從大處講，給垃圾分類處理制造了麻煩，不僅損害了公共衛(wèi)生環(huán)境，而且敗壞了城市文明形象。特別是，垃圾亂投亂放現(xiàn)象突出，折射出了市民文明素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)有待提高。

　　針對市民垃圾亂投亂放現(xiàn)象，一些地方的相關(guān)管理部門，采取的措施便是一味地“堵”：制止、收費(fèi)、處罰、曝光，等等。如廣州、深圳等地規(guī)定，個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，將進(jìn)行罰款。然而，采取強(qiáng)制手段，要求市民承擔(dān)垃圾分類責(zé)任，存在政府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌。再者，動輒就對不分類垃圾的市民進(jìn)行處罰，存在以罰代管之嫌，無助于垃圾分類工作的順利推進(jìn)。特別是，對不分類投放生活垃圾的行為，怎么監(jiān)管，由誰處罰等，缺乏可操作性，有損地方法規(guī)的執(zhí)行力。

　　可見，對于垃圾亂投亂放等不文明行為，堵不如疏。據(jù)媒體報道，南京實(shí)行垃圾“明碼標(biāo)價”兌換積分，100分抵1元物業(yè)費(fèi)等。特別是，自去年12月開始，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)推行“垃圾智能分類模式”，即“垃圾分類有獎”，廚余垃圾、可回收物統(tǒng)一納入互聯(lián)網(wǎng)積分反饋平臺。積分不但可以兌換購物卡、手機(jī)充值卡，積攢到一定分?jǐn)?shù)干脆就能直接拿到現(xiàn)金。因此，探索“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式，實(shí)行“垃圾分類有獎”，是對市民文明素質(zhì)的一種引領(lǐng)，值得推廣。

　　換言之，參與垃圾分類，應(yīng)成為市民一種生活習(xí)慣；而這種生活習(xí)慣，需要制度激勵。事實(shí)上，市民在垃圾投放中文明還是不文明，除了自身素質(zhì)之外，關(guān)鍵是受外部環(huán)境的影響。市民文明還是不文明，實(shí)際上站在同一起跑線上，就看城市管理者如何去進(jìn)行正確的引領(lǐng)。比如，實(shí)行“垃圾分類有獎”，這本身就是一種文明的管理服務(wù)方式；而市民將自己手中的垃圾進(jìn)行分類處理，換回購物卡等，也是對城市文明管理的一種互動方式。相反，如果市民手中的垃圾找不到分類處理的“出口”，文明就會受阻，就會演變成了垃圾亂投亂放的不文明行為。