危害食品安全的涉假行為今后將受到更嚴(yán)厲懲罰，或?qū)ⅰ爸苯尤胄獭�。這是日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中披露的重要信息�！兑庖姟诽岢鏊膫�(gè)“最嚴(yán)”， 即建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。并要求完善相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。

　　食品安全是民生大事。為確保百姓餐桌安全，近年我國(guó)一直在探索構(gòu)建完善的法規(guī)制度保障體系。將危害食品安全的制售假行為“直接入刑”，這已不是首次提出。早在兩年前，國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件中就有了“推動(dòng)摻假造假行為直接入刑”的提法。此次中央重申這一議題，表明相關(guān)立法將持續(xù)推進(jìn)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　重典治亂，對(duì)危害食品安全的違法行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，這既合乎民意，也是法治建設(shè)的重要課題。事實(shí)上，對(duì)有關(guān)食品制售假行為的打擊，刑法等已有條款涉及，實(shí)踐中的問題主要表現(xiàn)在兩方面：一是法規(guī)未把食品涉假的違法行為單列，而是融合在其他制售假行為中；二是有5萬元銷售額的門檻，達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)方可定罪。這造成對(duì)食品摻假制假的懲治往往以行政處罰為主，只有一些重大案件才移交刑事處罰。這大大削弱了法律的威懾力，并在一定程度上使得食品涉假違法行為入刑“有名無實(shí)”。

　　因此，將危害食品安全的制售假行為“直接入刑”，既可進(jìn)一步明確法律法規(guī)界限，提高執(zhí)法效率，亦可大幅提高違法成本，對(duì)危害食品安全的違法行為起到更好的警示作用。

　　誠(chéng)然，“直接入刑”只是有關(guān)食品安全法治建設(shè)的一部分，此次中央有關(guān)改革和加強(qiáng)食品安全工作實(shí)際提出了一系列舉措，從食品標(biāo)準(zhǔn)到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，以及處罰、問責(zé)等都提出了“最嚴(yán)要求”。其中有諸多亮點(diǎn)，諸如建立全國(guó)統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，對(duì)違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度等等。

　　隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)食品安全的要求日益提高，同時(shí)現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步，也使得食品安全面臨各種新挑戰(zhàn)——如微生物和重金屬污染，令食品生產(chǎn)鏈增添源頭隱患；又如食品添加劑的不規(guī)范使用、環(huán)境污染對(duì)食品安全的影響等；加之新業(yè)態(tài)、新資源的潛在風(fēng)險(xiǎn)增多等，都使得法律責(zé)任的區(qū)分，以及制度監(jiān)管面臨著空前的考驗(yàn)。凡此種種，都需在立法及懲治違法行為方面及時(shí)跟進(jìn)，也需從業(yè)者自覺樹立起守法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　對(duì)危害食品安全“ 直接入刑”，固然對(duì)從業(yè)者的違法違規(guī)行為增強(qiáng)了威懾作用，但更重要的是，通過更有針對(duì)性的法規(guī)完善，為食品安全構(gòu)筑起更堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障，讓從業(yè)者不敢有非分之想、非法之念，從而有效防范食品安全事故的發(fā)生。（作者是羊城晚報(bào)首席評(píng)論員）