工信部和國(guó)資委日前宣布啟動(dòng)深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)，在推動(dòng)“雙G雙提”“同網(wǎng)同速”等提速措施的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)針對(duì)貧困戶和中小企業(yè)等開展精準(zhǔn)降費(fèi)。這是落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》相關(guān)要求的具體舉措，既瞄準(zhǔn)民生改善，又以高質(zhì)量服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有利于進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，是近幾年《政府工作報(bào)告》都提到的重點(diǎn)內(nèi)容。近年來，我國(guó)提速降費(fèi)成果顯著。電信網(wǎng)絡(luò)承載能力不斷增強(qiáng)，電信普遍服務(wù)已惠及各地的偏遠(yuǎn)山村。寬帶網(wǎng)絡(luò)速率明顯提升，4G和光纖網(wǎng)絡(luò)普及率大幅提高。同時(shí)，資費(fèi)水平年年下降，移動(dòng)流量資費(fèi)和固定寬帶資費(fèi)降幅巨大。提速降費(fèi)支撐帶動(dòng)效應(yīng)凸顯，推動(dòng)信息消費(fèi)成為拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的新動(dòng)能，為“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了必要的基礎(chǔ)條件，催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的騰飛，也讓人們實(shí)實(shí)在在感受到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展機(jī)遇和便利生活。

　　當(dāng)前，提速降費(fèi)突出強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)降費(fèi)，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，激發(fā)發(fā)展活力和經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過信息技術(shù)的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷研的根本轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成就了眾多企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用需要承載能力更強(qiáng)、覆蓋范圍更廣、運(yùn)行更穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為支撐。對(duì)于大量處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的中小微企業(yè)，差異化的資費(fèi)政策能夠有效降低其資費(fèi)成本，將減負(fù)落到實(shí)處，也有利于增強(qiáng)中小企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的愿望和行動(dòng)力，推動(dòng)更多奇跡的誕生。

　　精準(zhǔn)降費(fèi)有利于將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多社會(huì)大眾。截至目前，提速降費(fèi)已經(jīng)讓越來越多的百姓享受到實(shí)惠，但不同地區(qū)、不同群體對(duì)于電信服務(wù)價(jià)格的承受能力仍存在很大差異。尤其是對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)、貧困群體，如果缺乏有效、精準(zhǔn)的資費(fèi)政策，將會(huì)造成數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)前，作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正深入推進(jìn)，通過加大深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度、實(shí)施精準(zhǔn)降費(fèi)，能讓貧困群體更多享受到數(shù)字化帶來的生活便利和發(fā)展機(jī)會(huì)。用好信息化手段助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，減少發(fā)展中的不平衡，這是電信普遍服務(wù)的應(yīng)有之義，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　實(shí)施精準(zhǔn)降費(fèi)，要以高質(zhì)量服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。消費(fèi)者既需要更低的資費(fèi)，也需要更好的服務(wù)。在實(shí)施精準(zhǔn)降費(fèi)的同時(shí)，必須注重提高電信業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范資費(fèi)套餐種類設(shè)置，確保消費(fèi)者有充分的知情權(quán)、選擇權(quán)，讓消費(fèi)者用得明明白白。對(duì)于采取精準(zhǔn)降費(fèi)的群體，資費(fèi)可以不同，但服務(wù)的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)保持同等水平，不能區(qū)別對(duì)待。精準(zhǔn)降費(fèi)要發(fā)揮出助推高質(zhì)量發(fā)展的作用，根本上要靠提升信息化普及應(yīng)用水平和實(shí)效。在不斷普及提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和承載能力的同時(shí)，要引導(dǎo)支持企業(yè)加大信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要依托更加普遍的電信服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等信息服務(wù)發(fā)展，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠及更多人，讓人民群眾享受到更好的生活和服務(wù)。（作者：黃 鑫）

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