開放帶來進(jìn)步、封閉必然落后。中國經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就得益于過去40多年持續(xù)推進(jìn)的改革開放。未來,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,仍離不開進(jìn)一步的深化改革與對(duì)外開放。不久前,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習(xí)近平主席宣布中國即將采取的一系列重大改革開放舉措,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開放”,向世界宣示了中國“對(duì)外開放的大門越開越大”的決心和信心。新起點(diǎn),新征程。探源開放理論,深入理解我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,有利于在更高起點(diǎn)上推動(dòng)新時(shí)代的對(duì)外開放,從而不僅為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間,也為世界帶來更大機(jī)遇,讓中國發(fā)展更好惠及世界。
(一)
對(duì)外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和國家繁榮發(fā)展,這是被古今中外的經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展實(shí)踐所證明的深刻道理。
馬克思曾明確地把國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系列入政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究框架之中。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想,技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展必然帶來分工的深化和交換的擴(kuò)大,而分工的深化又會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高,進(jìn)而推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并深刻地影響世界經(jīng)濟(jì)。
中國對(duì)外開放實(shí)踐與中國傳統(tǒng)中的貿(mào)易思想高度吻合。早在2000多年前,中國的思想家、歷史學(xué)家便對(duì)自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)繁榮之間的關(guān)系持有深邃見解。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中有“以所多易所鮮”之說!痘茨献印R俗訓(xùn)》則更進(jìn)一步提出:“澤皋織網(wǎng),陵阪耕田,得以所有易所無,以所工易所拙!彼抉R遷所談“貨殖”,即為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的收益或增長(zhǎng)!耙运嘁姿r”“以所有易所無”“以所工易所拙”,可謂中國古代貿(mào)易思想的精髓,它們言簡(jiǎn)意賅地點(diǎn)明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本源泉之一來自于貿(mào)易。據(jù)此,我們可稱之為“淮南子—司馬遷定理”。經(jīng)由“易”來獲取貿(mào)易收益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型事例還有很多。在中華文明數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河中不難發(fā)現(xiàn),那些采取了符合“淮南子—司馬遷定理”的經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)期,往往經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定。
“淮南子—司馬遷定理”雖然出現(xiàn)在2000多年之前,但已經(jīng)凝練地包含了現(xiàn)代開放經(jīng)濟(jì)的基本原理,特別是貿(mào)易理論中的三大理論。亞當(dāng)·斯密在其傳世之作《國富論》中著重討論了一國繁榮發(fā)展的邏輯。在斯密眼中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為人均收入的增長(zhǎng),而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是促進(jìn)人均收入增長(zhǎng)的唯一來源;提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本途徑則在于分工和專業(yè)化水平的提高;導(dǎo)致分工和專業(yè)化水平提高的基礎(chǔ)條件,則是市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。由此我們可以得到一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型:市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大→分工和專業(yè)化加強(qiáng)→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高→人均收入上升→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)以上增長(zhǎng)邏輯加以簡(jiǎn)化后可得:經(jīng)濟(jì)繁榮來自于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,即所謂的“斯密定理”或“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論”。
大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論則認(rèn)為,不同國家因技術(shù)差異導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率不等,進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)成本不同,一國在生產(chǎn)兩種產(chǎn)品均無絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下,應(yīng)基于“兩利相權(quán)取其重、兩弊相權(quán)取其輕”的原則,集中生產(chǎn)絕對(duì)劣勢(shì)相對(duì)較小的產(chǎn)品,并將之與其貿(mào)易伙伴進(jìn)行交換,即可實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙方的福利改進(jìn),這就是所謂的“比較優(yōu)勢(shì)理論”。該理論使自由貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的理念得到進(jìn)一步升華。馬克思對(duì)此觀點(diǎn)亦持肯定態(tài)度。他認(rèn)為,國際交換中勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的國家,即經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家“所付出的實(shí)物形式的對(duì)象化勞動(dòng)多于它所得到的,但它由此得到的商品比它自己所能生產(chǎn)的更便宜”。
“淮南子—司馬遷定理”特別強(qiáng)調(diào)了稟賦對(duì)貿(mào)易的作用。2000年后瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林基于赫克歇爾的研究指出,每一地區(qū)最適于生產(chǎn)那些所需生產(chǎn)要素在該地區(qū)比較豐富的產(chǎn)品。由此,他提出了關(guān)于要素差異的國際貿(mào)易理論,即“要素稟賦論”或“赫克歇爾—俄林理論”!耙胤A賦論”認(rèn)為,生產(chǎn)商品需要不同的生產(chǎn)要素,除了勞動(dòng)力還有諸如土地、資本、技術(shù)、知識(shí)等要素,且由于生產(chǎn)的商品不同,需要配置的生產(chǎn)要素也存在差異;诖耍粐鴳(yīng)該出口由本國相對(duì)充裕的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品,而進(jìn)口由本國相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品。換言之,世界各國間要素稟賦的相對(duì)差異,以及生產(chǎn)各種商品時(shí)利用這些要素的強(qiáng)度差異,共同構(gòu)成了國際貿(mào)易的基礎(chǔ);通過貿(mào)易各參與國均可以提升自身福利水平,進(jìn)而促進(jìn)共同繁榮和發(fā)展。
上述貿(mào)易理論都不同程度地證明,即使不存在技術(shù)進(jìn)步,只要市場(chǎng)中微觀主體或國家專注于自身擁有優(yōu)勢(shì)之產(chǎn)品的生產(chǎn),并與貿(mào)易伙伴交換獲取自己沒有或生產(chǎn)效率不如人的產(chǎn)品,即可實(shí)現(xiàn)“得自貿(mào)易的收益”,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國過去40多年所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡,其主要源泉之一在于伴隨市場(chǎng)規(guī)模拓展而獲得了巨大的“得自貿(mào)易的收益”。然而在現(xiàn)實(shí)中,技術(shù)進(jìn)步自始至終與市場(chǎng)規(guī)模拓展并行,并主要體現(xiàn)在分工和專業(yè)化水平提升的過程中,有時(shí)甚至還決定了市場(chǎng)規(guī)模拓展的速度和邊界。再者,無論前述中所說的“易”還是“交換”或“交易”,其實(shí)現(xiàn)都不是沒有條件的。這里所說的“條件”,簡(jiǎn)言之即交易規(guī)則,以及交易規(guī)則基于其上的制度安排。由此一來,中國奇跡賴以實(shí)現(xiàn)的條件便是:“得自貿(mào)易的收益”“得自技術(shù)進(jìn)步的收益”和“得自制度完善的收益”。就中國奇跡而言,對(duì)外開放扮演著邏輯上和實(shí)踐上的先行者角色。
討論技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的文獻(xiàn)汗牛充棟,其中以熊彼特的論述最具代表性。熊彼特指出,增長(zhǎng)的源泉來自于創(chuàng)新,而創(chuàng)新表現(xiàn)為新產(chǎn)品、新方法、新市場(chǎng)、新原料和新組織方式。熊彼特創(chuàng)新理論中不被人特別關(guān)注的是他對(duì)“新市場(chǎng)”的討論。恰恰是在這一點(diǎn)上,熊彼特和斯密等人強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)規(guī)模的貿(mào)易理論匯于一處。新市場(chǎng)的出現(xiàn)勢(shì)必引發(fā)新的分工與專業(yè)化生產(chǎn),市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大帶來的競(jìng)爭(zhēng)加劇也迫使各層次的市場(chǎng)行為主體從事技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)引進(jìn)。在強(qiáng)調(diào)專業(yè)化生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)扮演著推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵角色的同時(shí),熊彼特還指出了創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)至關(guān)重要的條件:存在一個(gè)有效的金融市場(chǎng)為創(chuàng)新提供必要的資金支持。鑒于金融市場(chǎng)乃典型的制度密集型安排,體制機(jī)制改革或有效制度的設(shè)立便成為無法回避的問題。
貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步都可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但前提條件在于有效的制度安排,其中的核心要素是明確界定和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),各行為主體尊重契約,政府和市場(chǎng)各自發(fā)揮自身的本分功能而不相互跨界。上述三項(xiàng)制度安排的核心要素,既是市場(chǎng)規(guī)模得以維持和擴(kuò)大的條件,也是市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大最終傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件。由于界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、保障市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用,無一不是由政府來實(shí)施的,所以三項(xiàng)要素中最為關(guān)鍵的角色是政府。
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總的來看,對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)邏輯,基本思路在于闡述開放如何通過擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模來促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大有五個(gè)維度。一是參與交易的人口數(shù)量的增多;二是參與者因人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新而提高了財(cái)富創(chuàng)造能力;三是可交易對(duì)象范圍的擴(kuò)大;四是貨幣化程度攀升;五是有效制度安排之覆蓋面的拓展和執(zhí)行力度的加強(qiáng)。五者相輔相成、共同作用,最終導(dǎo)致了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。將市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論相結(jié)合,我們便可以得到一個(gè)簡(jiǎn)潔的模型,其關(guān)鍵變量和邏輯關(guān)聯(lián)如下:市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大→潛在的“得自貿(mào)易的收益”出現(xiàn)或增大→得到政府恰當(dāng)保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)和契約權(quán)→交易成為可能并可以順利完成→分工和專業(yè)化程度加強(qiáng)→創(chuàng)新和學(xué)習(xí)帶來技術(shù)進(jìn)步→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上述邏輯框架有助于我們從理論上深化對(duì)中國對(duì)外開放的理解。
在此有必要就全球治理作一點(diǎn)補(bǔ)充。全球治理本質(zhì)上是一套用于規(guī)范國家或非國家行動(dòng)體之間博弈的規(guī)則體系,具有強(qiáng)烈的“非中性”特征。當(dāng)前的國際制度和體系由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)創(chuàng)建。隨著全球主要國家博弈者之間實(shí)力對(duì)比發(fā)生深刻變化,一些新興經(jīng)濟(jì)體越來越成為解決全球問題的不可或缺者,它們與現(xiàn)行國際制度的利益攸關(guān)度亦顯著提高,希望通過全球治理來維護(hù)和拓展自身利益的訴求也不斷增強(qiáng)。在此背景下,在平衡好權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的同時(shí),本著盡力而為量力而行的原則,積極推動(dòng)全球治理體系變革,實(shí)乃大勢(shì)所趨。上述邏輯可以說恰當(dāng)?shù)亟忉屃酥袊谌蛑卫眍I(lǐng)域內(nèi)的實(shí)踐。
中國自1978年開始的對(duì)外開放是一個(gè)不斷拓展和深化的歷史進(jìn)程。中國的對(duì)外開放實(shí)踐,既很好地吻合了中國傳統(tǒng)的貿(mào)易理論“淮南子—司馬遷定理”,也可以在現(xiàn)代貿(mào)易理論和長(zhǎng)期增長(zhǎng)理論中得到驗(yàn)證。展望未來,中國仍需要以自身開放來引領(lǐng)和促進(jìn)世界各國的相互開放、共同開放,積極參與全球治理改革和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻(xiàn)更多力量。
。ㄗ髡呦抵袊鐣(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng) 張宇燕)
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