近日，上海為了推動夜間經濟，發(fā)布《上海市商務委等九部門關于本市推動夜間經濟發(fā)展的指導意見》，提出借鑒國際經驗，建立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度。“夜間區(qū)長”是由各區(qū)分管區(qū)長擔任，負責統(tǒng)籌協(xié)調夜間經濟發(fā)展。而“夜生活首席執(zhí)行官”則鼓勵各區(qū)公開招聘具有夜間經濟相關行業(yè)管理經驗的人員擔任，主要是協(xié)助“夜間區(qū)長”工作。

　　所謂夜間經濟，是指從晚7點至次日6點在城市特定地段發(fā)生的各種合法商業(yè)經營活動的總稱。這其中包括了購物、文化、娛樂、餐飲等多種業(yè)態(tài)。夜晚是白天的延伸，對于一座城市來說，夜晚也蘊藏著巨大的生產力。資料顯示，美國人已有1/3的時間、1/3的收入、1/3的土地面積用于休閑，而其中60%以上的休閑活動在夜間。而在英國，2017年夜間經濟占全英國GDP的6%，已成為英國的第五大產業(yè)，倫敦夜間經濟提供了1/8的工作崗位。

　　隨著我國消費者收入水平不斷提高，在消費方面已不局限于解決溫飽問題，而是希望通過消費帶來更多精神層面的滿足，從而獲得更多幸福感。尤其是在一二線城市，結束白天快節(jié)奏的生活之后，可以有更多選擇的夜間服務去放松，這就為發(fā)展夜間經濟奠定了市場基礎。

　　事實上，不僅是上海，北京、天津、河北、南京、重慶、西安等多地此前都推出過發(fā)展夜間經濟的相關政策。一方面是因為在經濟下行壓力加大的背景下，城市迫切需要開發(fā)新的經濟增長點。另一方面，即便在一些大城市，人口不斷向郊區(qū)遷移，城市的商業(yè)氣氛被稀釋了，一些城市中心城區(qū)反而出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，市民應有的夜生活消費需求并沒有得到充分釋放，夜間經濟還有很大的發(fā)展空間。進一步說，夜間經濟作為城市競爭新賽道，已經從“1.0”時代向“2.0”時代邁進——以往注重單一消費業(yè)態(tài)的培育，而通過產業(yè)融合營造多元消費新場景則成為新一輪競爭的突破口。

　　但是，幾家歡樂幾家愁，雖然夜間經濟優(yōu)勢明顯，但也令不少施政者和市民擔憂，夜間經濟的安全、服務質量、噪音、垃圾等問題如果解決不好，必然使夜間經濟的預期效應打折，甚至影響到社會和諧。如何善用夜間經濟之利而避其害?這就需要政府上心、企業(yè)齊心、市民耐心，共建信心。

　　首先，政府的積極推動發(fā)展與社會多元主體積極參與管理要有機結合。政府要通過與場地經營者、夜間消費者、消防隊員和夜間通勤者對話的方式聽取各方意見，平衡相關群體的利益訴求。

　　其次，普遍服務與特別服務相結合。一方面要完善交通、環(huán)境、水電等城市基本公共服務，另一方面要像建設經濟開發(fā)區(qū)那樣，建設商務休閑、健身娛樂、音樂書吧、特色餐飲等符合特定人群消費特色的集聚化、規(guī)模化夜間經濟區(qū)域，最大限度的避免擾民。

　　再次是屬地管理、行業(yè)監(jiān)管，職能部門各司其職，“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵商戶圈聯(lián)合自治。

　　最后是借鑒成熟的國際經驗，創(chuàng)新性開展工作。比如阿姆斯特丹以自由開放的夜生活而聞名于世。道路兩旁隨處可見“保持優(yōu)雅，思考鄰居，屋內飲酒”和“歡迎游客”的標識。此外還推出了移動應用程序，供居民舉報夜間滋擾情況，可通過網(wǎng)絡聯(lián)系所在區(qū)域社區(qū)官員，直接對案件進行處理。其夜間經濟運行兩年后，騷擾事件下降了30%，暴力事件下降了25%。