近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問題、完善財(cái)稅支持政策、提升創(chuàng)新發(fā)展能力方面，提出了具體要求。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用。近年來，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列的政策措施，并取得了積極成效。但是，不可否認(rèn)的是，隨著國際國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新能力發(fā)展不足等問題日益突出，必須引起高度重視。

　　此次印發(fā)的《意見》，在為中小企業(yè)發(fā)展指明道路的同時(shí)，還讓他們吃下了“定心丸”。

　　助力中小企業(yè)發(fā)展，資本市場(chǎng)大有可為。對(duì)此，《意見》給出了具體舉措：支持利用資本市場(chǎng)直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度，為主業(yè)突出、規(guī)范運(yùn)作的中小企業(yè)上市提供便利。深化發(fā)行、交易、信息披露等改革，支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股機(jī)制。研究允許掛牌企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資基金股份減持比例與投資期限的反向掛鉤制度，鼓勵(lì)支持早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金等專業(yè)化基金服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要按照市場(chǎng)化、法治化原則研究制定相關(guān)過渡性機(jī)制，根據(jù)企業(yè)具體情況采取防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施。

　　當(dāng)然，作為連通資本與實(shí)體企業(yè)的橋梁，資本市場(chǎng)也很給力，正日益成為服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　我們看到，近年來，中國證監(jiān)會(huì)通過深化改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，不斷完善多層次資本市場(chǎng)體系，為不同類型、不同階段的中小微企業(yè)提供了股權(quán)融資渠道。

　　新三板也推出了一系列舉措支持中小企業(yè)發(fā)展，比如推出授權(quán)發(fā)行制度，提高小額發(fā)行決策效率；明確掛牌公司購買生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用土地、房屋的行為不再按照重大資產(chǎn)重組進(jìn)行管理，以進(jìn)一步減輕掛牌公司信息披露負(fù)擔(dān)等。

　　債券市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，同樣發(fā)揮了重要作用，比如，交易所債券發(fā)行方式不斷豐富，品種更加多樣，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色公司債、可交換債和可續(xù)期債等產(chǎn)品的推出，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供了更加便捷高效的融資渠道。

　　國家大力支持，中小企業(yè)喜迎甘霖，正再次迎來發(fā)展的好時(shí)機(jī)。