高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是影響國(guó)家戰(zhàn)略安全和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)視為命脈，努力構(gòu)建和維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、德國(guó)等紛紛吸引高端制造業(yè)回流。如果追溯更長(zhǎng)的歷史，荷蘭、英國(guó)等更早的先發(fā)國(guó)家，目前在一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)仍保持著較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)觀察和分析典型國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和當(dāng)前態(tài)勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)其主要特征，并從中得到啟發(fā)，更好推動(dòng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，但地位“關(guān)鍵”�，F(xiàn)實(shí)地看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在經(jīng)濟(jì)總量中比重不大。2016年，全球名義GDP為75.15萬(wàn)億美元，其中，制造業(yè)增加值為11.43萬(wàn)億美元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為1.62萬(wàn)億美元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全球GDP的2.16%。主要經(jīng)濟(jì)體中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重最高的是中國(guó)，占5%，其次是韓國(guó)的4%、美國(guó)的3%，德國(guó)、日本和英國(guó)的2%，其他大國(guó)都在1%以下。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)也很少，2016年美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)僅179萬(wàn)人，占就業(yè)總數(shù)的1.3%，占制造業(yè)就業(yè)的15%。雖然高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，但它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位，通常是決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵”行業(yè)。在工業(yè)化和信息化時(shí)代，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性就更加突出。因此，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格限制技術(shù)出口和轉(zhuǎn)讓。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而先升后降。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP之間存在明顯的“倒U形”關(guān)系，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重峰值大致出現(xiàn)在人均GDP20000美元左右，之后會(huì)逐漸回落。值得注意的是，“倒U形”的前半段反映了經(jīng)濟(jì)從低技術(shù)向中高技術(shù)部門的轉(zhuǎn)換，而后半段并不意味著發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)走向衰落，相反，這恰恰是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。因?yàn)樵谝粐?guó)進(jìn)入中高收入水平后，要素成本提高將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向高精尖，將高附加值環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，將低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)提高效率的過(guò)程。因此，雖然二戰(zhàn)后全球制造業(yè)中心經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)移，但先發(fā)國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的很多領(lǐng)域仍保持著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　工業(yè)化高峰不一定是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高峰是否出現(xiàn)在一國(guó)工業(yè)化程度最高的時(shí)期？不一定。很多邁入高收入社會(huì)的后工業(yè)化國(guó)家，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍在制造業(yè)部門占很高比重。美國(guó)、英國(guó)、日本、瑞典、丹麥、芬蘭等后工業(yè)化國(guó)家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重仍高達(dá)20%左右。這體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家主動(dòng)收縮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線、聚焦高端環(huán)節(jié)的發(fā)展策略。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化高峰期，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在40%左右，高于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這并不意味著我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到達(dá)峰值。未來(lái)隨著我國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的順周期波動(dòng)性。從年度趨勢(shì)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)與GDP波動(dòng)大致同步發(fā)生。對(duì)比中美日德韓五個(gè)國(guó)家2000年以來(lái)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速和GDP增速可以發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)幅度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)周期向好時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速更快，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)下滑也更劇烈。

　　不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模國(guó)家采取不同的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國(guó)家多采取均衡戰(zhàn)略，同時(shí)參與各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢(shì)，兼顧其他，如美國(guó)、中國(guó)、日本。經(jīng)濟(jì)規(guī)模小的國(guó)家多采取專一戰(zhàn)略，有所取舍，只聚焦一至兩類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如瑞典、荷蘭、以色列、新加坡等。

　　當(dāng)前，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否將市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵�？偨Y(jié)典型發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有裨益。

　　首先，典型國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)經(jīng)歷先上規(guī)模、后提效益兩個(gè)階段。當(dāng)前我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于兩個(gè)階段中間的轉(zhuǎn)化期。未來(lái)應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，逐步從整機(jī)組裝、外圍零部件制造等低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向核心零部件、品牌等高附加值環(huán)節(jié)，在全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)更有利的位置。

　　其次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新適宜采取重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，以局部帶動(dòng)全局，逐步增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家大多根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”，一個(gè)國(guó)家難以在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)。在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)，各國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)也各有分工，合作互補(bǔ)。因此，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，更積極地融入全球分工體系，形成“你中有我、我中有你”的深度合作格局，是促進(jìn)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　最后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國(guó)家需要兼顧高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有助于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障戰(zhàn)略安全，但其在經(jīng)濟(jì)總量中占比小，增速波動(dòng)大，技術(shù)更迭快。在經(jīng)濟(jì)周期下行時(shí)寄望于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力，較難實(shí)現(xiàn)。大多中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模大，需求穩(wěn)定，抗波動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)人數(shù)多，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。因此，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和效率提升，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同樣具有重要意義。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究室副主任石光）