政府工作報(bào)告提出，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)有上億市場(chǎng)主體，而且還在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

　　應(yīng)該看到，持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面著力，將有效提升各類企業(yè)所處環(huán)境的公平性和透明度，為活躍各類市場(chǎng)主體、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能創(chuàng)造富有競(jìng)爭(zhēng)力的軟環(huán)境。

　　改善營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。世界銀行認(rèn)為，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。世界經(jīng)濟(jì)論壇將營(yíng)商環(huán)境等同于競(jìng)爭(zhēng)力，還有一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告將營(yíng)商環(huán)境等同于投資環(huán)境，從不同維度闡釋營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵和重要性。

　　我國(guó)不少重點(diǎn)領(lǐng)域改革已經(jīng)邁出新的步伐，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)行，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度加大，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅上升。這方面已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。根據(jù)世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)2018年排名從第78位大幅上升到第46位，躍升32位，躋身前50強(qiáng)。

　　同時(shí)需要注意的是，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境仍然具有必要性。2019年，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，保持各類市場(chǎng)主體的活躍度，有助于頂住下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，維持中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　毋庸諱言，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還存在差距。我們需要通過進(jìn)一步完善政策和法律，為所有企業(yè)搭建起更加公平公開的市場(chǎng)環(huán)境。滿足企業(yè)期待，客觀上要求持之以恒對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，要立足市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問題，以法治化為保障，提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力。

　　營(yíng)商環(huán)境決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最終要體現(xiàn)在政策落地、環(huán)境改善和企業(yè)發(fā)展上。我國(guó)正在完善外商投資方面的政策法規(guī)，精準(zhǔn)發(fā)力外商投資的法律環(huán)境。而針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的一系列舉措，給企業(yè)吃了定心丸，國(guó)資國(guó)企的改革力度也在逐步加大。一旦從政策法規(guī)制度層面做好“加減法”，抓落地見實(shí)效、切實(shí)提高企業(yè)獲得感，將有力改善營(yíng)商環(huán)境。

　　放眼全球，營(yíng)商環(huán)境是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要參考系。自2003年世行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》誕生以來(lái)，在營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目所監(jiān)測(cè)的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，有186個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了3500多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境的改革。從世行的營(yíng)商環(huán)境考察指標(biāo)看，中國(guó)解決商業(yè)糾紛耗時(shí)、建筑質(zhì)量控制等指標(biāo)方面，已經(jīng)接近或達(dá)到經(jīng)合組織發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平。

　　因此，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，有利于提升市場(chǎng)主體的活躍度，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。