核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，減稅降費(fèi)2萬億、稅負(fù)只減不增……這給了所有企業(yè)穩(wěn)定、前景可觀的預(yù)期，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大利好。

　　3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，要實施更大規(guī)模的減稅。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。

　　2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。短短3個多月的時間，中央政府兌現(xiàn)承諾，送出“減稅降費(fèi)大禮包”，減稅降費(fèi)2萬億、稅負(fù)只減不增……這給了所有企業(yè)穩(wěn)定、前景可觀的預(yù)期，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大利好。

　　首先，作為我國第一大稅種的增值稅，占到全部稅收收入的近四成。財政部數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月累計，全國一般公共預(yù)算收入183352億元，同比增長6.2%。其中，稅收收入156401億元，同比增長8.3%。國內(nèi)增值稅61529億元，同比增長9.1%。國內(nèi)增值稅占到全國稅收收入的39.34%。因此，我國要加大減稅力度，必須要從第一大稅種——增值稅入手，才能讓市場主體有更多的獲得感。

　　其次，增值稅是以商品生產(chǎn)流通或勞務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)的增值額為征稅對象征收的一種流轉(zhuǎn)稅。雖然不直接影響企業(yè)的利潤，但是仍然通過影響間接價格來影響企業(yè)的盈利，特別是下游行業(yè)，市場競爭充分，消費(fèi)者對價格較為敏感，增值稅稅率的調(diào)整必然影響到銷售貨物和勞務(wù)的價格。一旦增值稅稅率下調(diào)，相關(guān)的市場主體要根據(jù)政策變化來調(diào)整銷售價格，以此將增值稅下降的部分全部讓利給消費(fèi)者。比如2018年5月，增值稅稅率從17%調(diào)降至16%時，汽車、家電、手機(jī)、汽油的價格都同等幅度調(diào)降了1%。

　　從上面的分析可以看出，增值稅稅率下降，收益最大的是制造業(yè)和消費(fèi)者，這對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。另外，增值稅減稅還將影響到企業(yè)的現(xiàn)金流，降低企業(yè)的財務(wù)成本，特別是制造企業(yè)的財務(wù)成本。一方面增加銷售收入，一方面降低財務(wù)成本，一升一降之間將為企業(yè)擴(kuò)大盈利空間。如果企業(yè)盈利，就會增加就業(yè)崗位，這也保障了工人的工資性收入，增強(qiáng)了人們的獲得感。

　　另外，從宏觀層面來看，增值稅稅率調(diào)整，將降低社會的通貨膨脹預(yù)期，為實施更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策騰挪出更多空間，這將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。正是從這個意義上來看，這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）


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