“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，是各地在“因城施策，分類指導(dǎo)”、構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制過程中需要長期堅(jiān)持的。如果偏離了“房住不炒”定位，在放松調(diào)控措施過程中，放棄或減輕對投資投機(jī)性購房的遏制，極有可能使調(diào)控成果前功盡棄，使房價(jià)再次進(jìn)入上升通道，進(jìn)一步加劇樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)

　　2018年底以來，一些地方微調(diào)樓市調(diào)控政策。隨著作出類似調(diào)整的地方增多，有人認(rèn)為，樓市小幅“松綁”可能會(huì)成為一種趨勢，未來不排除有些地方借“因城施策、分類指導(dǎo)”的名義放松樓市調(diào)控力度。

　　本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控始自2016年9月30日，至今已近兩年半，目前處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。調(diào)控之前，全國房地產(chǎn)市場價(jià)格經(jīng)過了相當(dāng)一段時(shí)間快速上漲，很多城市漲幅高達(dá)兩位數(shù)，個(gè)別城市甚至高達(dá)50%以上。這不僅加重了民眾的購房負(fù)擔(dān)，也加大了樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。針對這種情況，兩年多來，100多座城市陸續(xù)出臺(tái)數(shù)百次調(diào)控措施，終于使房地產(chǎn)市場形勢逐漸有了趨勢性變化，主要特征就是銷售和價(jià)格增幅均有明顯回落，特別是一線城市終結(jié)了暴漲模式，環(huán)比和同比均呈現(xiàn)出各月微漲或微降或持平狀態(tài)。

　　不過，隨著房地產(chǎn)市場漸趨平穩(wěn)，尤其是某些地方的房價(jià)略有回調(diào)，市場上開始出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)，相關(guān)動(dòng)態(tài)值得關(guān)注。一是多地調(diào)整了已經(jīng)出臺(tái)的調(diào)控措施；二是“可能會(huì)逐步松綁”的預(yù)期在業(yè)界很有代表性，并陸續(xù)傳導(dǎo)至某些欲購房人群。一些地區(qū)調(diào)整的理由主要是：本地商品房供應(yīng)較為充足，調(diào)控使價(jià)格下行、銷售遇冷；在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，土地出讓收入減少，導(dǎo)致地方財(cái)政收入減少，經(jīng)濟(jì)增速放緩等。

　　需要指出的是，城市規(guī)模大小、功能定位和人口結(jié)構(gòu)不同，房地產(chǎn)市場的發(fā)展軌跡也不相同，各地樓市調(diào)控措施確實(shí)需要因地制宜、因城施策，這樣才能收到實(shí)效。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“因城施策，分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，因城施策絕不是不再堅(jiān)持“房住不炒”定位，不是因?yàn)橛龅搅私?jīng)濟(jì)下行壓力、地方財(cái)政收入增速放緩等情況就要“放水”放松調(diào)控。而且，經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)增速放緩，是一個(gè)共性問題，既與外部環(huán)境變化有關(guān)，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所致。如果因樓市調(diào)控影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，恰恰反證了其對土地財(cái)政的過度依賴；一旦再次放松調(diào)控，由此帶來的副作用和風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)大于短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速回升帶來的收益。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“因城施策，分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”的同時(shí)，再次指出要“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。這個(gè)定位不僅是當(dāng)下全國房地產(chǎn)調(diào)控必須堅(jiān)持的，也是各地在“因城施策，分類指導(dǎo)”、構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制過程中需要長期堅(jiān)持的。只有長期堅(jiān)持“房住不炒”定位，調(diào)控才能收到實(shí)效并得以鞏固，才能真正有的放矢地因城施策，有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地滿足民眾住房的剛需和改善性需求。如果偏離了“房住不炒”定位，在放松調(diào)控措施的過程中，放棄或減輕對投資投機(jī)性購房的遏制，極有可能使兩年多的調(diào)控成果前功盡棄，使房價(jià)再次進(jìn)入上升通道，高房價(jià)進(jìn)一步加劇樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　所以說，各地對樓市因城施策必須把“房住不炒”定位挺在前頭，并以此作為判斷樓市形勢、出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)政策的依據(jù)，認(rèn)真評估各項(xiàng)調(diào)控措施，審慎出臺(tái)調(diào)整政策，不向市場發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

　　（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：潘璠 本欄目話題由今日頭條提供大數(shù)據(jù)分析支持）