發(fā)展國內(nèi)市場的基礎(chǔ)有兩個方面。一方面，是繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增加符合市場需求的有效供給；另一方面，是穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提升民眾的實際消費能力。只有使民眾收入水平在扣除消費價格和房價因素后，依然能夠與經(jīng)濟發(fā)展基本同步增長，才能不斷促進居民消費升級，進而拉動國內(nèi)市場和整體經(jīng)濟持續(xù)增長

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要“促進形成強大國內(nèi)市場”，并指出“我國市場規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大”。在“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力”的形勢下，國內(nèi)市場的作用更加重要和突出。只要國內(nèi)市場不斷做大做強，我國經(jīng)濟就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　發(fā)展國內(nèi)市場的基礎(chǔ)有兩個方面。一方面，是繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增加符合市場需求的有效供給；另一方面，是穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提升民眾的實際消費能力。兩方面共同作用，才能推動市場繁榮和消費升級。要看到，一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)新創(chuàng)造的價值，即GDP，是要在居民、企業(yè)和政府三者之間分配的，三者間的份額此消彼長。財政部負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時，既強調(diào)要加大減稅降費力度，又明確政府要過緊日子。這意味著未來GDP分配會進一步壓縮政府方面的比重，相應(yīng)提高企業(yè)和居民收入比重，這無疑有利于國內(nèi)市場發(fā)展和居民消費升級。

　　價格因素同樣重要。只有使民眾收入水平在扣除消費價格和房價因素后，依然能夠與經(jīng)濟發(fā)展基本同步增長，才能不斷促進居民消費升級，進而拉動國內(nèi)市場和整體經(jīng)濟持續(xù)增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年在樓市調(diào)控背景下，一些城市的房價水平仍保持較高增幅，在一定程度上影響了消費增速。

　　我國房地產(chǎn)市場建立和發(fā)展已有20多年，在極大改善居民居住條件、拉動相關(guān)領(lǐng)域及整體國民經(jīng)濟增長的同時，房屋價格偏離價值的程度也在不斷加大。中國統(tǒng)計年鑒顯示，從1998年到2017年，我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)每平方米房屋建筑面積造價增長1.5倍，但每平方米商品房售價則增長2.8倍，其中住宅增長3.1倍。一線城市房價上漲的幅度則更高，價格背離價值的程度和房價收入比擴大的程度也更大。有些城市商品房銷售及價格漲幅，大大超過居民收入增幅，不僅大大降低了民眾的實際購房能力，也對居民消費產(chǎn)生了明顯的“擠出效應(yīng)”。

　　所以說，樓市調(diào)控的目標(biāo)，既是抑制投資投機性購房和由此導(dǎo)致的房價快速上漲，更是為了更好地滿足民眾在住房和其他領(lǐng)域的消費需求。所以，各地在“因城施策、分類指導(dǎo)”樓市調(diào)控的時候，應(yīng)該認(rèn)真評估現(xiàn)行的各項調(diào)控措施，審慎出臺各項調(diào)整政策。凡是體現(xiàn)“房住不炒”定位、有利于遏制高房價、促進居民消費的措施，就應(yīng)該保留和堅持；反之，則可以從本地實際情況出發(fā)，作出相應(yīng)調(diào)整。

　　著眼長遠(yuǎn)，各地還是應(yīng)盡快擺脫對土地財政的過度依賴，在堅持和鞏固調(diào)控成效的同時，積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點，繁榮國內(nèi)市場并推動消費升級。同時，繼續(xù)推進精準(zhǔn)扶貧，努力縮小居民收入差距，并適度提升居民收入在GDP分配中的比重，以促進居民消費水平不斷提升。（作者：國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所原所長 潘 璠）