鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要深化農(nóng)村改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動質(zhì)量效益雙提升

　　“民為國基，谷為民命�！碑�(dāng)新年的鐘聲敲響的時候，中國農(nóng)業(yè)告別了又一個豐收之年，迎來了又一個奮進(jìn)之年。這個時刻，中國農(nóng)業(yè)被巨大的歷史性成就所縈繞——糧食產(chǎn)能站穩(wěn)新臺階，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平取得新提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展站上新起點(diǎn)，農(nóng)村改革展開新布局，農(nóng)村民生實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興開局之年，中國農(nóng)業(yè)的底色格外絢麗。

　　鄉(xiāng)村振興，如此迫切。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高；表現(xiàn)在農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　鄉(xiāng)村振興，要推動農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，需要千方百計(jì)凝聚起產(chǎn)業(yè)興旺新動能。

　　深化農(nóng)村改革，為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障。

　　處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，依然是深化農(nóng)村改革的主線。黨中央決定，農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長30年。這是保持土地承包關(guān)系長久不變的重大舉措，順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)了億萬農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的期待，給農(nóng)民吃下了長效“定心丸”。在推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的過程中，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)，理順“三權(quán)”關(guān)系。按照農(nóng)村改革擴(kuò)面、集成、提速的方針，通過一系列制度安排，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造有利條件。

　　發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為產(chǎn)業(yè)振興培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　一方面，任何時候不要忽視小農(nóng)生產(chǎn)。小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧方面具有不可替代的作用。我們要做的事情，就是提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持小農(nóng)戶拓展增收空間，把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。另一方面，適度規(guī)模經(jīng)營不要刮風(fēng)，更不要“一刀切”。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)的關(guān)系，經(jīng)營規(guī)模宜大則大、宜小則小。

　　推動質(zhì)量效益雙提升，為產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)換增長動能。

　　鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通，飯碗牢牢端在手中，換一種端法，端得更穩(wěn)當(dāng)、更牢靠。關(guān)鍵是保糧食生產(chǎn)能力，確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。要守住耕地紅線，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好，把農(nóng)田水利搞上去，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備提上來，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃好建設(shè)好，真正把藏糧于地、藏糧于技落到實(shí)處。

　　質(zhì)量效益提升，換一種思路，視野開闊，疾步穩(wěn)行。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。效益優(yōu)先，就是善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值、鄉(xiāng)村價值，并通過機(jī)制和平臺建設(shè)，推進(jìn)價值實(shí)現(xiàn)。扭轉(zhuǎn)只有生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品才是產(chǎn)業(yè)的舊思路，拓寬視野去發(fā)現(xiàn)。如今，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯，鄉(xiāng)村旅游作為服務(wù)業(yè)同樣是產(chǎn)業(yè)，同樣能創(chuàng)造價值、實(shí)現(xiàn)價值。

　　國情、民情、農(nóng)情，情系鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，鄉(xiāng)村振興一定會迎來更加燦爛的發(fā)展新局面。