習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出，“改革開放40年來，我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷”。我國科技事業(yè)是這幅畫卷中的亮麗一章。40年來，我國科技事業(yè)不斷探索和實踐中國特色自主創(chuàng)新道路，取得了輝煌成就，為我國邁向“強(qiáng)起來”作出重大貢獻(xiàn)。

　　一是科技實力大幅躍升，正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變。2017年全社會研發(fā)經(jīng)費支出達(dá)到1.76萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為2.13%，超過歐盟的平均水平�？萍纪度氲漠a(chǎn)出質(zhì)量和效率大幅提升，特別是基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點突破、整體提升，在載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、量子通信、深海探測、高速鐵路等領(lǐng)域取得一批世界矚目的重大成果。

　　二是科技支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技含量更加突出。16個國家科技重大專項在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得一批重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域的重大科技成果成功應(yīng)用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。全國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13.6萬家，成為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“頂梁柱”。

　　三是科技體制改革向縱深推進(jìn)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。特別是黨的十八大以來，按照黨中央的頂層設(shè)計，緊緊圍繞推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、調(diào)動科研人員積極性、優(yōu)化科技資源配置的主線，勇闖“深水區(qū)”，中央財政科技計劃管理改革取得重要進(jìn)展，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，切實為科技人員“松綁減負(fù)”，各類創(chuàng)新主體的活力不斷增強(qiáng)，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　四是形成了一批各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極增長帶。北京、上海具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展，20個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和168個高新區(qū)成為改革開放的“先行者”和“試驗田”。東中西部創(chuàng)新合作與聯(lián)動發(fā)展深入推進(jìn)，構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。

　　五是國際科技合作的深度和廣度不斷拓展。與158個國家建立科技合作關(guān)系，與10多個主要經(jīng)濟(jì)體建立創(chuàng)新對話機(jī)制，實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，我國在解決全球性問題中的參與度和影響力顯著提升。

　　回顧40年來我國科技創(chuàng)新的實踐，主要有以下5個方面體會。

　　一是始終堅持和加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。40年來，黨中央在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵階段都作出重大戰(zhàn)略部署，始終牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向。黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我國科技創(chuàng)新的根本政治保障，絕不能有絲毫動搖。

　　二是把科技創(chuàng)新作為提升綜合國力和國際競爭力的根本之策。世界經(jīng)驗和我國實踐都深刻表明，只有把創(chuàng)新的主動權(quán)和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能有效增強(qiáng)國家核心競爭力。

　　三是把“三個面向”作為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略著力點。面向世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐；面向國家重大需求，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。這“三個面向”是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系能力的主攻方向和重點任務(wù)。

　　四是實行科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把政府引導(dǎo)與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，這是深化科技體制改革、推動科技創(chuàng)新的重要路徑和方法手段。

　　五是充分調(diào)動科技人員和各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，努力培養(yǎng)造就一支高水平的人才隊伍。尊重基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，放手讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。

　　當(dāng)前，以信息、生物、制造等為代表的新興技術(shù)廣泛滲透到各個領(lǐng)域，帶動以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)突破，全球產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，正在重塑全球創(chuàng)新格局。這是我國發(fā)展必須緊緊抓住的一個重大戰(zhàn)略機(jī)遇。只有把科技的優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭的“勝勢”，才能形成國家之間競爭的“戰(zhàn)略勢差”。但我們要清醒地看到，我國科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距，獨立前瞻研判科技發(fā)展前沿方向的能力、制定新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的能力，面臨一系列新挑戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出：“我們要堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造新引擎�！边@為我國科技發(fā)展指明了方向和重點，更加堅定了我們?nèi)〉脛?chuàng)新發(fā)展新勝利的信心和決心。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在更高起點上推進(jìn)科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技資源配置和創(chuàng)新力量布局，構(gòu)建面向2035年的科技攻關(guān)系統(tǒng)部署；統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突破口，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技領(lǐng)域突破和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；強(qiáng)化科技創(chuàng)新的民生導(dǎo)向，加強(qiáng)針對性、差異化、系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新供給；深化科技體制改革，增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系的整體效能，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，在重大科技攻關(guān)實踐中培養(yǎng)造就高水平科技人才；加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力探索實踐一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，譜寫新時代加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的新篇章。（中共科學(xué)技術(shù)部黨組）

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