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土地經(jīng)營權(quán)入股有利于農(nóng)民增收

2018年12月25日 07:28   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   

  24日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等六部委發(fā)布指導(dǎo)意見,要求各地穩(wěn)妥開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  有網(wǎng)民表示,這項(xiàng)改革可以提高土地配置和利用效益,有利于發(fā)展規(guī);r(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,可謂一舉多得。未來的試點(diǎn)工作應(yīng)積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn),確保規(guī)范操作,防范風(fēng)險(xiǎn),既要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,也要維護(hù)好農(nóng)民利益。

  “要讓更多農(nóng)民更直觀地看到利益保障,意識(shí)到土地經(jīng)營權(quán)入股能提高家庭收入,對(duì)吸收土地經(jīng)營權(quán)入股的合作社和企業(yè)要求也相對(duì)更高,管理也要跟上,如果還像原來一樣小戶生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢體現(xiàn)不出來,或者不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增值,那對(duì)農(nóng)民的吸引力就會(huì)不足!本W(wǎng)民“農(nóng)商會(huì)”說。

  此次出臺(tái)的意見明確,土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本原則提出四方面要求,即落實(shí)“三權(quán)分置”,嚴(yán)守政策底線;遵循市場規(guī)律,發(fā)揮政府作用;因地制宜推進(jìn),循序漸進(jìn)發(fā)展;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,維護(hù)農(nóng)民利益,包括要求土地經(jīng)營權(quán)入股期限不能超過土地承包剩余期限,入股的土地不能改變土地性質(zhì)和用途,不能降低耕地的基礎(chǔ)地力,嚴(yán)禁入股土地“非農(nóng)化”。鼓勵(lì)有條件的地方探索建立土地經(jīng)營權(quán)入股風(fēng)險(xiǎn)防范制度。鼓勵(lì)實(shí)行“保底收益+按股分紅”,讓農(nóng)民特別是貧困戶在土地經(jīng)營權(quán)入股中有穩(wěn)定收益。

  網(wǎng)民“王樂君”表示,“要加強(qiáng)跟蹤研究,完善規(guī)則,規(guī)范操作,特別要圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范、收益分配等,不斷建立規(guī)范制度,為復(fù)制和推廣打下基礎(chǔ)。政府除了指導(dǎo)跟蹤以外,還要在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)扶持,做出品牌,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),這是土地入股能夠往前走得更遠(yuǎn)的關(guān)鍵!

 。ń(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 曾德金 整理)

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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