波瀾壯闊的40年改革開放取得了輝煌成就。40年來(lái)，改革開放，春風(fēng)化雨，改變了中國(guó)，影響并惠及了世界，這40年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興濃墨重彩的40年。在這40年里，中國(guó)人民走過(guò)了一條不平凡的改革開放之路，有太多的成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
“改革必然要求開放，開放也必然要求改革�！闭缌�(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放�！敝泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院黨史專家薛慶超在接受深圳特區(qū)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的序幕，從此，我們開始了改革開放這個(gè)偉大的“第二次革命”。
薛慶超長(zhǎng)期從事黨史研究，尤其擅長(zhǎng)改革開放史研究，已出版《鄧小平與中國(guó)改革開放》（被中宣部確定為“一帶一路”圖書，用阿拉伯語(yǔ)等語(yǔ)言出版，多國(guó)發(fā)行，參加2018年國(guó)際圖書博覽會(huì)）、《歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的鄧小平》《鄧小平與現(xiàn)代中國(guó)》（上下卷）《中國(guó)現(xiàn)代史論》（10卷）等書，其新作《鄧小平第一次主持中央工作》今年剛剛出版。在近兩個(gè)小時(shí)的專訪中，薛慶超圍繞40年改革開放話題滔滔不絕，對(duì)許多問(wèn)題深思熟慮，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，深圳是中國(guó)改革開放的“優(yōu)秀樣板”和“前沿陣地”，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中，依然需要深圳發(fā)揮“窗口”作用、示范作用。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，改革不停頓，開放不止步。中國(guó)的改革開放事業(yè)必將創(chuàng)造新的更大的輝煌。
一、興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)是推進(jìn)中國(guó)改革開放的一個(gè)重大突破口
談起中國(guó)的改革開放歷史，1978年黨的十一屆三中全會(huì)意義特別重大，正是這次全會(huì)作出了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。從此中國(guó)開啟了40年的改革開放偉大征程，而改革開放是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。
在改革開放40年的今天，回看走過(guò)的路，可以明確地說(shuō)：沒(méi)有黨的十一屆三中全會(huì)確立的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，沒(méi)有黨的十一屆三中全會(huì)確立的將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，我們就不可能開啟改革開放的歷史征程。那么，把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策是如何作出的，其中又經(jīng)歷了什么樣的艱難抉擇？薛慶超認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的影響因素很多，大勢(shì)所趨，人心所向，但是此前的中央工作會(huì)議是關(guān)鍵，正是這次會(huì)議，確定了黨的工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是在十一屆三中全會(huì)確立了改革開放的歷史性決策后建立起來(lái)的。對(duì)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成立，鄧小平一錘定音，他說(shuō)，可以劃出一塊地方叫做特區(qū)。陜甘寧就是特區(qū)嘛。中央沒(méi)有錢，要你們自己搞，“殺出一條血路”。1980年8月26日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議批準(zhǔn)建立深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并批準(zhǔn)公布國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生。
薛慶超認(rèn)為，興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)是推進(jìn)中國(guó)改革開放的一個(gè)重大突破口。以此為開端，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷程。他認(rèn)為，改革開放是中國(guó)迅速趕上世界發(fā)展潮流、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件。因此，確立實(shí)施改革開放，是汲取國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)果，是社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化的客觀要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。
二、特區(qū)姓“社”不姓“資”，發(fā)展才是硬道理
改革開放從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。當(dāng)人類剛剛步入20世紀(jì)90年代，世界風(fēng)云急劇變幻，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭到重大挫折，東歐與蘇聯(lián)發(fā)生劇烈變動(dòng)，一些社會(huì)主義國(guó)家的改革陷入困境。在這種情況下，特區(qū)姓“資”還是姓“社”等問(wèn)題引起激烈爭(zhēng)議，中國(guó)的改革開放將走向何方？中國(guó)將走什么樣的道路？中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)面臨著巨大考驗(yàn)。
薛慶超向記者介紹，正是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，1992年初，鄧小平離開北京，開始具有重要意義的南方之行。隨后，3月26日，《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)表了時(shí)任副總編輯陳錫添撰寫的影響深遠(yuǎn)的長(zhǎng)篇通訊《東方風(fēng)來(lái)滿眼春》，報(bào)道了小平同志的南方之行，真實(shí)記錄了小平同志在深圳視察時(shí)所作的重要談話。3月30日，《光明日?qǐng)?bào)》《北京日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載，新華社也于當(dāng)天播發(fā)了全文。此后，中國(guó)幾乎所有省、自治區(qū)、直轄市的主要報(bào)紙都在一版顯要位置刊發(fā)了該文。
對(duì)于當(dāng)時(shí)一些人認(rèn)為，辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是不是搞資本主義。小平同志看到深圳的社會(huì)主義建設(shè)成就，明確地回答，特區(qū)姓“社”不姓“資”。小平同志說(shuō)，要加快改革開放的步伐，不要糾纏于姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題討論。改革開放的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平�，F(xiàn)在要警惕“右”，但主要是防止“左”。計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。
對(duì)于什么是社會(huì)主義的本質(zhì)，小平同志說(shuō)，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。發(fā)展才是硬道理，要抓住有利時(shí)機(jī)，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須依靠科技和教育，科技是第一生產(chǎn)力。
薛慶超認(rèn)為，這些話現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)仍然振聾發(fā)聵，小平同志南方談話及時(shí)深刻地回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的重大問(wèn)題，是一次思想大解放，極大地推動(dòng)了改革開放的進(jìn)程，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的又一座里程碑，開啟了中國(guó)改革開放的嶄新篇章。
三、不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)
習(xí)近平總書記把改革開放稱為中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。那么，如何理解“第二次革命”？我國(guó)的改革開放如何能夠影響世界？
薛慶超認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次革命是新民主主義革命和社會(huì)主義革命，新民主主義革命推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”。社會(huì)主義革命指的是中華人民共和國(guó)建立后，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行的“三大改造”。推翻“三座大山”、建立中華人民共和國(guó)和完成“三大改造”說(shuō)明第一次革命完成了。中共八大提出要集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，但之后卻走了一段彎路。以黨的十一屆三中全會(huì)為開端，我們開始“第二次革命”。這次革命就是革生產(chǎn)力落后的命，就是革經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的命，“第二次革命”是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的進(jìn)一步鞏固。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，由于生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)上層建筑的變化，所以它也是一種革命。
薛慶超認(rèn)為，習(xí)近平總書記說(shuō)改革開放不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。改革開放讓中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，現(xiàn)在中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”倡議，在這一倡議下，中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將助力“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展，助力發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，助力整個(gè)世界的發(fā)展，讓世界共享中國(guó)改革開放成果。
11月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，把握完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。
對(duì)于這次會(huì)議提出的“新時(shí)代改革開放”，薛慶超認(rèn)為，“新”在四點(diǎn)，一是新時(shí)代改革開放是在中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上開始的；二是新時(shí)代改革開放是在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日益鞏固的前提下發(fā)展的；三是新時(shí)代改革開放是在中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的形勢(shì)下推進(jìn)的；四是新時(shí)代改革開放是在中國(guó)提出“一帶一路”倡議的背景下進(jìn)行的。新時(shí)代改革開放將展現(xiàn)出更加偉大的面貌、更加豐富的內(nèi)容和更加突出的成效。
四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)成為改革開放的重要窗口和試驗(yàn)平臺(tái)
如何推進(jìn)中國(guó)的改革開放事業(yè)，黨的十八大后，習(xí)近平總書記首次赴地方考察就選擇了廣東。他當(dāng)時(shí)表示，之所以到廣東來(lái)，就是要到我國(guó)改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程，將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。
如今，中國(guó)改革開放40周年之際，就在這一重要時(shí)刻，習(xí)近平總書記時(shí)隔六年之后再次來(lái)到廣東，再次來(lái)到深圳。在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來(lái)這里，就是要向世界宣示中國(guó)改革不停頓、開放不止步，中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
新時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出了新的要求，提出了新的使命。習(xí)近平總書記指出：“新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位�！彼�指出，“在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”。
薛慶超認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要按照習(xí)近平總書記的重要指示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，朝著更高目標(biāo)開拓前進(jìn)，努力成為新時(shí)代改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)黨員、干部和群眾，要成為新時(shí)代改革開放的開拓者、實(shí)干家。
鑒于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，薛慶超認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)圍繞解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新方面先行先試，率先打開解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的突破口。要圍繞解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)，通過(guò)全面深化改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。改革是發(fā)展的動(dòng)力源泉，要堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局。
薛慶超認(rèn)為，2018年，我們迎來(lái)改革開放40周年。改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。習(xí)近平總書記在2018年新年獻(xiàn)詞中指出：“我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底�！边@是習(xí)近平總書記發(fā)出的新時(shí)代改革開放的動(dòng)員令、宣言書。我們要全面貫徹落實(shí)中共十九大精神，中華民族將在新時(shí)代改革開放中再創(chuàng)偉業(yè)。（深圳特區(qū)報(bào)記者周國(guó)和 趙鑫）
