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鄭必堅(jiān):共建一帶一路和中國(guó)歷史性新機(jī)遇

2018年11月15日 07:22   來源:人民日?qǐng)?bào)   鄭必堅(jiān)

  內(nèi)容提要:講中國(guó)新機(jī)遇,共建“一帶一路”及其形成的中國(guó)新開放戰(zhàn)略就是大機(jī)遇、新機(jī)遇。共建“一帶一路”已經(jīng)并正在開辟一個(gè)超大型的世界大市場(chǎng)!耙粠б宦贰本褪鞘袌(chǎng),是通過國(guó)際合作、共商共建共享,把世界經(jīng)濟(jì)推向更高層次、更新階段的大市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題并不意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn),而是意味著經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過近40年發(fā)展,正呼喚著一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。共建“一帶一路”正在把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整,一些國(guó)家單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,逆全球化思潮涌動(dòng)。與之形成鮮明對(duì)比的是,今年以來,中國(guó)召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì),舉辦上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)和首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),中國(guó)如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期?我們有必要談?wù)劰步ā耙粠б宦贰痹谛纬纱笫袌?chǎng)、推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化等方面給中國(guó)和世界帶來的大機(jī)遇、新機(jī)遇。

  共建一帶一路是大機(jī)遇、新機(jī)遇

  講中國(guó)新機(jī)遇,共建“一帶一路”及其形成的中國(guó)新開放戰(zhàn)略就是大機(jī)遇、新機(jī)遇。為什么這樣說呢?

  首先,看一看過去5年共建“一帶一路”取得的進(jìn)展。“一帶一路”倡議是一個(gè)開放性的倡議,是中國(guó)和相關(guān)國(guó)家相互開放、共同發(fā)展的新開放戰(zhàn)略。這一倡議提出僅僅5年,就已經(jīng)有130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。前不久,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上,習(xí)近平同志在回顧2013年秋天提出共建“一帶一路”倡議以來所取得的重大進(jìn)展時(shí)說:5年來,共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平,推動(dòng)我國(guó)開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局;我們同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元,對(duì)外直接投資超過600億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)崗位,我國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎。由此可見,中國(guó)同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)行政策協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)所產(chǎn)生的效益明顯具有“1+1>2”的特點(diǎn),許多項(xiàng)目都對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)生了積極作用,F(xiàn)在,不僅發(fā)展中國(guó)家積極參與“一帶一路”建設(shè),歐盟、英國(guó)、日本等都有意愿與中國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的“第三方合作”。這種新型開放戰(zhàn)略,對(duì)中國(guó)來說,對(duì)沿線國(guó)家來說,對(duì)所有的參與方來說,不就是大機(jī)遇、新機(jī)遇嗎?

  其次,更為重要的是,共建“一帶一路”已經(jīng)并正在開辟一個(gè)超大型的世界大市場(chǎng)。實(shí)際上,中國(guó)本身就是一個(gè)大市場(chǎng)。這個(gè)中國(guó)大市場(chǎng),不僅在于存量,更在于增量,在于它所具有的“市場(chǎng)力”。中國(guó)有13億多人口,有176萬億元儲(chǔ)蓄余額,有世界上最大規(guī)模的中等收入群體及其形成的巨大消費(fèi)能力,有8億多網(wǎng)民及其對(duì)新型智能市場(chǎng)的巨大推動(dòng)力,還有由新供給激發(fā)出來的嶄新的消費(fèi)需求,而且還在繼續(xù)發(fā)展中。這一“市場(chǎng)力”存在于民間,存在于新生代勞動(dòng)力的增長(zhǎng)中,是一股不可遏制的力量,具有強(qiáng)大的增長(zhǎng)力、輻射力、吸引力,也是能夠吸引世界各國(guó)新技術(shù)的大磁場(chǎng)。這樣的“市場(chǎng)力”,是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的根本內(nèi)生動(dòng)力。也就是說,我們有可觀的生產(chǎn)力,有強(qiáng)大的國(guó)防力,有獨(dú)特的文化力,有舉世無雙的社會(huì)治理力,而今再加上一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)力。在中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人民為中心,推進(jìn)以這“五大力”相結(jié)合為基礎(chǔ)的中國(guó)大市場(chǎng)的發(fā)展,本身就是巨大的戰(zhàn)略力量,已經(jīng)并將愈益深刻影響全球變局的走向。與此同時(shí),共建“一帶一路”還引導(dǎo)著世界市場(chǎng)新的平衡。當(dāng)今世界,實(shí)體經(jīng)濟(jì)滯后于虛擬經(jīng)濟(jì),部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯后于整體世界經(jīng)濟(jì)。通過共建“一帶一路”,把這兩方面滯后部分帶動(dòng)起來,盡量向前靠攏,實(shí)現(xiàn)新的平衡,這符合世界市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。市場(chǎng)不是萬能的,但沒有市場(chǎng)是萬萬不能的。我們可以非常明確地說,“一帶一路”就是市場(chǎng),是通過國(guó)際合作、共商共建共享,把世界經(jīng)濟(jì)推向更高水平、更新階段的大市場(chǎng)。什么叫機(jī)遇?市場(chǎng)就是機(jī)遇。什么叫大機(jī)遇?大市場(chǎng)就是大機(jī)遇。什么叫新機(jī)遇?新市場(chǎng)就是新機(jī)遇。

  再次,共建“一帶一路”的前景展現(xiàn)出中國(guó)新開放戰(zhàn)略必將帶來大機(jī)遇、新機(jī)遇。習(xí)近平同志指出,經(jīng)過夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年,共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。我們要百尺竿頭、更進(jìn)一步,在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。與此同時(shí),他還提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,集中力量、整合資源,以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點(diǎn),解決好重大項(xiàng)目、金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等關(guān)鍵問題,形成更多可視性成果,積土成山、積水成淵,推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷走深走實(shí)。這些決策說明了什么?說明了我們的黨中央很清醒,問題已經(jīng)看到,要求相當(dāng)清楚,措施十分有力,前途必定光明。

  共建一帶一路和新一輪經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)

  講中國(guó)新機(jī)遇,不能不講共建“一帶一路”正在把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

  首先,我們估量到,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題并不意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn),而是意味著經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過近40年發(fā)展,正呼喚著一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。發(fā)端于上世紀(jì)70年代的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化,應(yīng)該怎么看?40年經(jīng)濟(jì)全球化,40年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;40年經(jīng)濟(jì)全球化,40年問題大積累。誰也不能否認(rèn),過去40年的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化,既對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),又帶有明顯缺陷。面對(duì)問題,我們面前有兩條路線:一條路線,在“本國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)下,通過封閉、排外的方式找出路;另一條路線,在“人類命運(yùn)共同體”的旗幟下,通過國(guó)際秩序改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段。前一條路線,退回到經(jīng)濟(jì)全球化出發(fā)前的原點(diǎn),甚至比原點(diǎn)還要惡劣,顯然不是出路。后一條路線,解決經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,繼續(xù)往前走,這才是正確的選擇。也就是說,今天我們面臨著一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),需要我們以更大的勇氣、更多的智慧,迎接經(jīng)濟(jì)全球化新階段的到來。這就是我們討論“一帶一路”國(guó)際合作的背景。

  其次,我們估量到,“一帶一路”倡議反映的既是發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展的時(shí)代要求,也是發(fā)達(dá)國(guó)家要再發(fā)展的新要求。過去的經(jīng)濟(jì)全球化,一輪又一輪,參與者中也有發(fā)展中國(guó)家,但主要是發(fā)達(dá)國(guó)家,F(xiàn)在則不一樣了,一大批發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的新主體。在“一帶一路”倡議提出之初,有人把它說成是中國(guó)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移,有人稱它是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”,有人胡說是新殖民主義,有人挑撥離間說是中國(guó)要排斥歐美。所有這些言論,都是以陳舊的思維看問題,不懂得“一帶一路”倡議的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)全球化,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的時(shí)代潮流所提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。

  再次,我們還估量到,從全球經(jīng)濟(jì)治理看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序也面臨新一輪深度調(diào)整和重塑;厮輾v史,我國(guó)在改革開放中經(jīng)過努力、付出代價(jià),加入了世界貿(mào)易組織(WTO),打開了局面,使中國(guó)在和平發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今天,我們已經(jīng)是WTO重要成員,始終沒有脫離WTO,F(xiàn)在,有的國(guó)家提出要修改WTO規(guī)則。肇始于第二次世界大戰(zhàn)之后的世界貿(mào)易體系特別是WTO,的確有一些需要改革的問題。今天既然說要改革,中國(guó)絕不可能被動(dòng),更不可能被排除在外。今天,中國(guó)正在培育世界上最大最好的市場(chǎng),形成現(xiàn)代市場(chǎng)力,將能為推動(dòng)全球形成“市場(chǎng)聯(lián)合體”即升級(jí)版WTO作出積極貢獻(xiàn)?梢赃@樣說,進(jìn)一步發(fā)展和提升我們的“大市場(chǎng)”,進(jìn)而在國(guó)際范圍推動(dòng)并逐步形成以升級(jí)版WTO為框架的更大范圍“市場(chǎng)聯(lián)合體”,將使中國(guó)抓住歷史性新機(jī)遇,在同經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步相聯(lián)系而不是相脫離的進(jìn)程中獨(dú)立自主建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,總體上把握前景,國(guó)際大局仍將是“兩重性”發(fā)展:經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)更加明顯,廣大發(fā)展中國(guó)家共同和平發(fā)展以及發(fā)達(dá)國(guó)家再發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡,這是一方面;另一方面,地緣政治動(dòng)蕩和各種形式的沖突,包括民粹主義蔓延和國(guó)際關(guān)系中的霸權(quán)主義相結(jié)合引發(fā)的多方面沖突,也將難以避免。對(duì)于這種新形勢(shì)下“兩重性”發(fā)展的充分精神準(zhǔn)備,將是我們事業(yè)勝利必不可少的精神條件。

  面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),我們應(yīng)該明確兩點(diǎn)。第一點(diǎn),我們具有建立在“大市場(chǎng)”基礎(chǔ)上的人類利益共同體和人類命運(yùn)共同體的全新國(guó)際關(guān)系理念,由此形成的“吸引力”是一種克“難”制勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。第二點(diǎn),我們具有在困難、復(fù)雜態(tài)勢(shì)下“熬得過”的“持久戰(zhàn)”傳統(tǒng),由此形成的“忍耐力”是又一種克“難”制勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。一個(gè)是“吸引力”,一個(gè)是“忍耐力”,兩“力”合在一起,帶來的就是中國(guó)持久發(fā)展最大的機(jī)遇。

 。ㄗ髡邽閲(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))

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