10月20日起,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草的《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》正式開(kāi)始為期兩周的全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在10月1日已率先享受到“起征點(diǎn)上調(diào)”減稅紅利基礎(chǔ)上,公眾未來(lái)還將享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金以及贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。(10月21日《北京青年報(bào)》)
個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除包括6項(xiàng)內(nèi)容,涵蓋教育、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等四類(lèi)民生支出,也是民眾最為關(guān)心的領(lǐng)域,涉及到億萬(wàn)家庭的切身利益。從《征求意見(jiàn)稿》列出的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除額度來(lái)看,力度確實(shí)不小,等于進(jìn)一步變相提高個(gè)稅免征額,被各界譽(yù)為個(gè)稅“減稅紅利”,乃是實(shí)實(shí)在在的減負(fù),令眾多“上有老+下有小+養(yǎng)房”的中產(chǎn)階層受益。
按照扣除額度計(jì)算公式,如果達(dá)到相關(guān)扣除標(biāo)準(zhǔn),相比稅改前的繳稅額度,明年起月薪2萬(wàn)元的納稅人,每月可少繳超2000元,稅負(fù)水平降低73.4%。這僅是一個(gè)速算扣除的例子,事實(shí)上收入不同的人群,可按相應(yīng)的階梯速算扣除公式,結(jié)合家庭負(fù)擔(dān)情況,計(jì)算出自己能夠享受到的“減稅紅利”。
這樣做也是順應(yīng)社會(huì)公眾的建議,實(shí)現(xiàn)個(gè)稅征收由分類(lèi)征收轉(zhuǎn)為綜合征收模式,促使個(gè)稅更為合理化,為中產(chǎn)階層家庭減負(fù)。個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除乃是在統(tǒng)一起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的不同,給予相應(yīng)的優(yōu)惠減稅待遇,以滿(mǎn)足家庭負(fù)擔(dān)越重、優(yōu)惠越多的征稅原則,從而實(shí)現(xiàn)為納稅人減稅,降低中產(chǎn)階層的納稅負(fù)擔(dān),改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況,提高普通家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以逐步達(dá)到藏富于民的目的。
眾所周知,目前我國(guó)社會(huì)福利制度不健全、基礎(chǔ)薄弱,政府負(fù)擔(dān)的部分支出項(xiàng)目比例過(guò)低,未能實(shí)現(xiàn)全面托底,諸如教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等,大都轉(zhuǎn)移到個(gè)人頭上,造成普通家庭所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。而且,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,生活成本不斷提高,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,普通家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越大,已經(jīng)不堪其重了,導(dǎo)致生活壓力過(guò)大,加重了社會(huì)焦慮感,急需為其減稅降負(fù)。
據(jù)測(cè)算,個(gè)稅“減稅紅利”所釋放的年稅收減免額約在千億規(guī)模,而隨著未來(lái)四大民生支出變化的調(diào)整,以及符合減稅標(biāo)準(zhǔn)的納稅人基數(shù)增多,“減稅紅利”規(guī)模還會(huì)更大。表面上看政府少收了稅,但這部分錢(qián)通過(guò)納稅人的支出,又回流到社會(huì)領(lǐng)域,實(shí)際上刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯然,這是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的減稅政策,對(duì)鞏固中產(chǎn)階層信心,夯實(shí)普通家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),提高整體國(guó)民的經(jīng)濟(jì)能力,具有非常重要的社會(huì)意義。
我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)目前呈現(xiàn)金字塔形狀,中產(chǎn)階層比例太小,家庭負(fù)擔(dān)又過(guò)重,導(dǎo)致難以壯大,無(wú)法形成社會(huì)的“穩(wěn)定器”。稅改方向就是減輕中產(chǎn)階層的負(fù)擔(dān),讓其擁有更可觀的發(fā)展預(yù)期,逐步壯大中產(chǎn)階層群體,提升整體國(guó)民素質(zhì),以構(gòu)成社會(huì)的穩(wěn)定因子,助力國(guó)家發(fā)展穩(wěn)步前行。
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