日前，貴州省貴定縣德新鎮(zhèn)官方微信公號(hào)發(fā)布了一則消息，對(duì)兩名被問(wèn)責(zé)的網(wǎng)格員分別處以了10至20條“藍(lán)黃香煙”或等價(jià)安全食品的處罰。問(wèn)責(zé)原因是：該鎮(zhèn)部分行政村在脫貧攻堅(jiān)中存在“非貧困戶漏人”等問(wèn)題。針對(duì)“通過(guò)罰買香煙進(jìn)行問(wèn)責(zé)”做法，德新鎮(zhèn)工作人員表示，主要是為了慰問(wèn)老百姓、拉近干群關(guān)系�！氨热玳_(kāi)群眾會(huì)、到老百姓家走訪的時(shí)候，會(huì)以發(fā)香煙等方式把群眾召集起來(lái)，拉近與群眾的關(guān)系”。（10月9日澎湃新聞）

　　盡管當(dāng)?shù)毓賳T強(qiáng)調(diào)了“拉近干群關(guān)系”的初衷和用意，可無(wú)論依據(jù)相關(guān)黨紀(jì)還是國(guó)法，“罰香煙、罰物”都不是一種合法的問(wèn)責(zé)方式。而按照公職部門“法無(wú)授權(quán)不可為”的法治原則，這種沒(méi)有法律依據(jù)的問(wèn)責(zé)方式，顯然只能是無(wú)效的。

　　即使不考慮這一問(wèn)責(zé)方式的合法性，僅從一般程序正義角度來(lái)看，這種做法不僅有違“罰沒(méi)財(cái)物不得私用”的基本程序正義要求，也明顯不合乎相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度�！袄�近干群關(guān)系”當(dāng)然應(yīng)該，但如何“拉近”顯然不能沒(méi)有原則、規(guī)矩。

　　更不用說(shuō)，從控?zé)熃嵌葋?lái)看，將“罰買香煙”作為一種公務(wù)問(wèn)責(zé)處罰方式，并將所罰買的香煙用于公務(wù)活動(dòng)中，同樣也是十分乖謬的。2013中辦國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確要求：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙”，“嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開(kāi)支”。將香煙作為“拉近干群關(guān)系”的重要道具，顯然與上述《通知》要求完全格格不入，也是對(duì)“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙”的控?zé)熞�求、法律�?guī)定的嚴(yán)重違反。

　　“法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩”，扶貧問(wèn)責(zé)當(dāng)然也不例外，否則，以“罰買煙罰物”這樣不合法不守規(guī)矩的方式實(shí)施扶貧問(wèn)責(zé)，勢(shì)必不會(huì)產(chǎn)生應(yīng)有的問(wèn)責(zé)效果，而且這種問(wèn)責(zé)方式本身，恐怕也應(yīng)成為問(wèn)責(zé)的對(duì)象。