近日，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，新增了危害國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等強制退市制度。

　　而在證監(jiān)會上一份退市意見中，強制退市情形集中于上市公司重大信息披露違法及欺詐發(fā)行。業(yè)界普遍認為，新的退市規(guī)定完善并拓展了退市制度的作用范疇，實現(xiàn)了對重大違法行為退市的全覆蓋、無死角，對進一步凈化資本市場環(huán)境具有重要積極作用。

　　實際上，作為資本市場的核心制度，退市制度一直是困擾A股市場健康發(fā)展的“心頭病”。來自Wind的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2001年A股設(shè)立退市制度以來，上市新股超過2500只，而退市數(shù)量僅有百只，其中因連續(xù)虧損或欺詐發(fā)行等原因退市的公司只有54家，年均退市率僅為0.33%。對比國外資本市場6%（紐交所）甚至10%（納斯達克）的退市率，A股市場可謂“只進不出”。

　　有評論認為，上市公司背后利益盤根錯節(jié)，市場優(yōu)勝劣汰知易行難，何況退市涉及大量中小投資者的利益，處理起來并不容易……各種因素作用，導(dǎo)致A股市場退市制度長期形同虛設(shè)，難以取得實質(zhì)性突破。

　　近年來，隨著證券市場的發(fā)展和監(jiān)管的強化，退市制度改革不斷被提起，A股新陳代謝明顯提速。2017年，欣泰電氣被深交所依法終止上市，成為首家因欺詐發(fā)行被強制退市的公司。2018年，因涉嫌犯罪，金亞科技、雅百特等相繼被深交所依法強制退市……上市公司退市數(shù)量明顯增多，退市情形也不斷多樣化。

　　據(jù)報道，在此次退市新規(guī)發(fā)布之前數(shù)月，監(jiān)管層已在籌劃完善退市制度，并就此征集意見。今年3月，深交所、上交所相繼發(fā)布《上市公司重大違法強制退市實施辦法（征求意見稿）》，深交所總經(jīng)理王建軍表示，推出退市相關(guān)規(guī)則的核心就是清理整頓市場秩序。

　　此前，A股市場雖有治理上市公司在公共領(lǐng)域違規(guī)的先例，但相關(guān)規(guī)則并不明確，也從未亮出過退市“撒手锏”。

　　今年4月，資產(chǎn)超過45億元的三維集團被曝長期違規(guī)傾倒有毒的工業(yè)廢渣、廢水直排汾河。更荒謬的是，這家上市公司數(shù)次因虧損面臨退市風(fēng)險，卻總在危機時得到當(dāng)?shù)刎斦�補貼，得以保住上市公司的地位。

　　案件曝光后，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省人民政府進行掛牌督辦，并會同證監(jiān)會對三維集團進行聯(lián)合懲戒。山西證監(jiān)局對山西三維涉嫌信披違法事項立案調(diào)查，最終處罰為對山西三維責(zé)令改正，給予警告，并處以60萬元罰款，28名高管被給予警告和3萬至10萬元罰款。

　　而今，隨著涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等重大違法行為成為強制退市的指標(biāo)，上市公司因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷、環(huán)境安全事故而受到的影響可能不會僅僅是股價下滑、行政處罰等這樣的后果了，他們將直接面臨著退市的風(fēng)險。

　　正如證監(jiān)會主席劉士余此前所說，證券交易所處在資本市場監(jiān)管體系的第一線，具有獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用。對于涉及公眾身體健康、人身安全的產(chǎn)品和服務(wù)，更嚴厲、更完善的退市制度為上市公司劃了“紅線”。

　　人們期待，這條“紅線”能凈化證券市場投資環(huán)境，還市場一個“河清海晏”。同時，也讓上市公司對產(chǎn)品質(zhì)量、公眾利益多一分敬畏。