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按年限禁行車輛是“病急亂投醫(yī)”

2018年07月26日 07:39   來源:紅網(wǎng)   曲征

  7月23日,西安市公安局、西安市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布關(guān)于《西安市公安局西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告(征求意見稿)》,限行2008年8月1日前注冊(cè)登記的汽油(天然氣)汽車和2013年7月1日前注冊(cè)登記的柴油汽車,意見一出引發(fā)廣泛熱議。(7月25日《北京青年報(bào)》)

  西安的空氣質(zhì)量不容樂觀,正如該市環(huán)保局副局長(zhǎng)所言,雖然經(jīng)過了努力,但目前依然是全國74個(gè)重要城市的后10名,政府主管部門非常焦慮。而空氣中的污染物,其主要來源是機(jī)動(dòng)車輛,所以治理高排放汽車、大力淘汰老舊車輛,便成為治理空氣污染的一個(gè)繞不開的話題。從《征求意見稿》看,按年限禁行車輛的目的就是“改善西安市環(huán)境空氣質(zhì)量,有效降低機(jī)動(dòng)車污染物排放”。

  治理高排放汽車沒有錯(cuò),淘汰老舊車輛也沒有錯(cuò),許多城市在治理大氣污染方面,也是這樣做的。不過,其他城市大多采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)排放超標(biāo)車輛的淘汰更新,而依靠購買年限來限制車輛通行的做法還真的沒有聽說過。

  依據(jù)西安市相關(guān)部門的說法,2008年7月1日起,全國開始實(shí)施國Ⅲ排放,意味著國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車此后再也無法注冊(cè)登記,而2008年8月1日是一個(gè)截止點(diǎn),此前的車輛可能大部分都屬于國Ⅱ排放,所以征求意見稿中做出“限行2008年8月1日前注冊(cè)登記的汽油(天然氣)汽車”的規(guī)定。同樣,2013年7月1日起是柴油車實(shí)施國Ⅲ排放的最后期限,所以也將國Ⅲ排放的柴油車確定為高排放老舊柴油車。

  可見,西安市的做法,也是限制高排放、高污染車輛,但是在治理污染上“病急亂投醫(yī)”,犯了一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤,就是簡(jiǎn)單地將注冊(cè)登記的截止時(shí)間等同于車輛是否屬于“高排放車輛”的分界線。這明顯不合理,不科學(xué)。2008年以前的車輛就一定是高排放老舊車輛嗎?顯然不是。2008年以前,市場(chǎng)就有一些中高端車型已經(jīng)達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),甚至有些車已達(dá)到“歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)”,況且,一些原先不達(dá)標(biāo)的車通過升級(jí)排放體系,同樣可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

  據(jù)悉,受《征求意見稿》新政策影響的機(jī)動(dòng)車達(dá)27萬余輛,限行這么多車輛(其中不乏符合排放標(biāo)準(zhǔn))是對(duì)交通資源的一種浪費(fèi)。

  私家車屬于市民私有財(cái)產(chǎn),只要污染排放沒有超出標(biāo)準(zhǔn),就有通行的權(quán)利,職能部門無權(quán)限制其通行。況且,“法不溯及既往”,以前人們購買車輛的時(shí)候無法預(yù)料以后的政策會(huì)發(fā)生變化,因此,相關(guān)部門不能簡(jiǎn)單地依靠時(shí)間節(jié)點(diǎn)來制定限行政策。

  衣食住行是民生大事,在制定相關(guān)政策的時(shí)候應(yīng)慎之又慎,應(yīng)考慮各種復(fù)雜的情況,針對(duì)不同的情況,采取不同的處理方式,不能簡(jiǎn)單粗暴地來個(gè)“一刀切”。按年限禁行車輛,執(zhí)行起來簡(jiǎn)單明了,但是因?yàn)椴缓侠聿豢茖W(xué),結(jié)果引發(fā)熱議,還降低了公眾對(duì)于地方政府的認(rèn)同度與信任度。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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