清理無謂證明，同樣需要系統(tǒng)化思維，要首尾兼顧，在做好減法的同時(shí)，做一些加法工作，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這更多是通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”體現(xiàn)的

　　7月23日，人社部召開二季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，目前正會同有關(guān)部門制定養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑的具體實(shí)施辦法，將于近期出臺實(shí)施，確保三季度啟動(dòng)資金繳撥工作。同時(shí)，全面清理奇葩證明、反復(fù)證明、循環(huán)證明等各類無謂證明，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力（7月24日《北京青年報(bào)》）。

　　2015年，一則“證明你媽是你媽”的新聞，引起了廣泛關(guān)注與反思。以此為起點(diǎn)，幾年來，批評和清理無謂證明的努力一直在路上，從來就沒有停止過。就是在這樣的背景下，還時(shí)常出現(xiàn)一些奇葩證明、反復(fù)證明、循環(huán)證明的案例，不能不引起有關(guān)方面的深刻反思。顧名思義，無謂證明就是沒有什么價(jià)值，不需要提供的證明。或者歷史上曾經(jīng)有必要，但時(shí)代發(fā)展到今天，已經(jīng)不需要了�？墒牵�“橫看成嶺側(cè)成峰”，由于所處位置不同，對無謂證明的認(rèn)識可能不同。有一些證明，對于辦事人來說可能是無謂證明，但對于經(jīng)辦人來說，規(guī)定在前，按章辦事，似乎也是行政的基本邏輯。

　　問題的復(fù)雜之處就在于，無謂證明與有效證明是混雜在一起的。在所有清理的呼吁與表達(dá)中，更多指向的是奇葩證明、反復(fù)證明、循環(huán)證明等各類無謂證明，并不是說清理所有證明。這也在事實(shí)上承認(rèn)了有些證明還是必要的，是應(yīng)該提供的，這才是問題的核心。什么才是無謂證明，什么才是有效證明，很難清晰區(qū)分出來。

　　從做減法的角度出發(fā)，可以也應(yīng)該對現(xiàn)行證明進(jìn)行一個(gè)全盤清理，把所有無謂證明剔除出去�？蛇@也帶來一個(gè)問題，那就是絕大多數(shù)的辦事人，在事前根本不知道什么是無謂證明，什么是有效證明，即便曾經(jīng)有過辦事經(jīng)歷，事后也很難說出個(gè)子丑寅卯。而對于經(jīng)辦人來說，也不排除有人犯糊涂，或者利用信息不對稱為自己的能力危機(jī)和作風(fēng)短板找理由。再退一步講，即便一些必須提供的有效證明，難道就沒有少跑腿和不跑腿的必要性嗎？

　　1932年，美籍奧地利人、理論生物學(xué)家貝塔朗菲發(fā)表“抗體系統(tǒng)論”，提出了系統(tǒng)論思想，認(rèn)為任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)整體，各部分不是孤立存在，要善于用聯(lián)系的觀點(diǎn)從總體上分析和解決問題。清理無謂證明，同樣需要系統(tǒng)化思維，要首尾兼顧，在做好減法的同時(shí)，做一些加法工作，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這更多是通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”體現(xiàn)的。

　　現(xiàn)在有一些地方提出了行政審批“最多跑一次”，還有一些地方提出“不見面審批”。想法是由辦法支撐的，而其指向的就是“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”。不妨設(shè)想一下，無需提供的證明堅(jiān)決不要，一些需要的證明也交由互聯(lián)網(wǎng)，還會有證明的煩惱嗎？今年5月，出現(xiàn)了一則九旬老人被抬上三樓辦理社保年審認(rèn)證的新聞。簡單幾分鐘的認(rèn)證，竟然讓老人與其年近半百的女兒女婿耗時(shí)一天，試想，如果有“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，可能就是一個(gè)視頻的事情。

　　正是從這一意義上講，清理無謂證明要加減法并重，既要做減法，也要做加法。這一次人社部門提出了“三個(gè)不用”的便民服務(wù)措施，即全面推行異地業(yè)務(wù)“不用跑”，全面推行無謂證明材料“不用交”，全面推行重復(fù)表格信息“不用填”，這是在自斷后路，其實(shí)就是在做減法。與此同時(shí)還提出了統(tǒng)一平臺建設(shè)，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，以及完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章的法律效力，這其實(shí)就是做加法。堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，既做減法也做加法，才能真正點(diǎn)中無謂證明的死穴。