共享單車熱潮退去,當(dāng)初扎堆的企業(yè)或轉(zhuǎn)眼成空、或生存維艱,同時(shí)丟下了一大堆麻煩事兒。調(diào)查顯示,廢棄的共享單車正淪為城市垃圾,各大城市都為之頭疼,據(jù)說單廣州就有廢棄單車30多萬輛。
共享單車速興速衰,其軌跡在新興業(yè)態(tài)中不算個(gè)案。近些年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮涌動(dòng),商業(yè)模式不斷更新,各類新業(yè)態(tài)如雨后春筍般冒了出來。我們樂見新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,也由衷希望這些企業(yè)生長拔節(jié),為大眾生活帶來便利。但不能不說,新經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地而來,過程往往喜憂參半。但凡出現(xiàn)所謂風(fēng)口,各路人馬頃刻一哄而上、野蠻生長,魚龍混雜、腳步紛亂,加速了行業(yè)洗牌速度,最終往往是一兩家巨頭燒錢勝出,其他同場競技者沉沙折戟。
市場經(jīng)濟(jì),優(yōu)勝劣汰實(shí)屬正常,但問題在于,當(dāng)這些企業(yè)大干快上、跑馬圈地之時(shí),產(chǎn)生巨大負(fù)外部性和社會(huì)成本,該由誰來承擔(dān)誰來負(fù)責(zé)?共享單車火了,一夜間數(shù)百萬輛單車擺在街頭,自由行、隨意放、廢棄多,嚴(yán)重?cái)D占公共道路資源;網(wǎng)購、外賣火了,違規(guī)電動(dòng)車滿街亂竄、頻頻違章;網(wǎng)約車火了,安全隱患問題始終沒有解決……當(dāng)人們享受著種種新興業(yè)態(tài)帶來的便利時(shí),社會(huì)也面臨巨大的治理成本。而此時(shí),作為第一責(zé)任人的企業(yè),卻往往扮演了“甩手掌柜”的角色。于是乎,就出現(xiàn)了這樣的怪相:企業(yè)橫沖直撞、逮風(fēng)口就追,只收割創(chuàng)業(yè)紅利,不支付治理成本,當(dāng)風(fēng)口一過,許多企業(yè)撤出市場時(shí),往往出現(xiàn)“押金不退、垃圾不收”的尷尬,社會(huì)和政府成為最后的埋單者。
是什么縱容了不負(fù)責(zé)任的野蠻生長?原因很多,但不得不說,缺乏預(yù)見性管理是重要一條。很長一段時(shí)間以來,我們習(xí)慣于將新興業(yè)態(tài)引發(fā)的種種亂象,當(dāng)作其成長的必經(jīng)之痛,并指望企業(yè)加強(qiáng)自律。但事實(shí)一再證明,企業(yè)是逐利的,不可能主動(dòng)提出承擔(dān)責(zé)任,指望其嚴(yán)格自律并不現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上,當(dāng)某種業(yè)態(tài)風(fēng)頭初起、大量入場之時(shí),有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)做好功課,預(yù)判其潛在的負(fù)面效應(yīng),從而有針對性地提前規(guī)制。早研判、早應(yīng)對,多些未雨綢繆,少些亡羊補(bǔ)牢,這樣不僅有助于幫企業(yè)樹立起責(zé)任意識,更有利于避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。
值得一提的是,去年,風(fēng)頭正勁的共享單車出海淘金,誰料碰了一鼻子灰,何也?公共資源使用權(quán),成為最大的攔路虎。國外對公共資源占用的限制極為嚴(yán)苛,進(jìn)入成本高、違法成本也高,投多少單車、往哪兒停等問題都需要長達(dá)數(shù)月的溝通磨合。比如西雅圖曾要求共享單車試運(yùn)行6個(gè)月,經(jīng)過大量數(shù)據(jù)分析后,才決定放行與否。舊金山市政府因?yàn)閱诬嚻髽I(yè)擾亂城市秩序、侵占公共面積,勒令其租用私人停車場地,最終因成本太高,該企業(yè)只能黯然退場;仡^來看,外國如此審慎的治理理念與方式,其實(shí)很值得我們借鑒。
可以想見,未來新生事物還會(huì)層出不窮,社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)勢必越來越多。城市的資源與空間終究有限,現(xiàn)行秩序也沒有靈活到足以“包羅萬象”。如何實(shí)現(xiàn)新舊的和諧共生,防止“公地悲劇”不斷上演,考驗(yàn)著治理者的智慧。
(責(zé)任編輯:李焱)