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“33張罰單”警醒治污必先治公權(quán)

2018年06月19日 10:26   來源:東方網(wǎng)   犁一平

  第一批中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐時(shí)間過半。昨天,生態(tài)環(huán)境部通報(bào),中央第一環(huán)保督察組進(jìn)駐河南省開展督察“回頭看”時(shí),收到群眾投訴稱,一家本應(yīng)停產(chǎn)兩年多的煤礦企業(yè)仍在違法排污。督察組檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)曾收到環(huán)保部門33張罰單,但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺(tái)”等原因,始終未曾整改。(6月18日《北京青年報(bào)》)

  違法排污,環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)后交辦,監(jiān)管部門立案處罰,啟動(dòng)問責(zé),企業(yè)關(guān)停。環(huán)保督察走后,企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。企業(yè)先后收到33賬罰單,違法排污照常進(jìn)行,這是一種應(yīng)付式環(huán)保處罰,也是應(yīng)付式治污。出現(xiàn)這種情況,不是違法排污企業(yè)有多“!,而是公權(quán)力消極治污帶來的負(fù)面影響。所以,某種意義,治污就是“治公權(quán)”。

  無數(shù)案例證明,“排污大戶”背后都有公權(quán)力撐腰。因?yàn)楣賳T要GDP數(shù)據(jù),還需要稅收。而污染企業(yè)恰恰能滿足這兩個(gè)要求,所以,公權(quán)力在治理企業(yè)污染的時(shí)候,總是有些“心不甘”,于是表面上向上承諾治污,也會(huì)拿出行動(dòng)來,包括處罰、關(guān)停企業(yè)、問責(zé)相關(guān)人員等,程序一個(gè)不少。然而,這并非某些官員的本意,只是迫不得已,做個(gè)樣子給上級(jí)看。

  所以,只要上級(jí)檢查、督察過去了,又縱容、默許污染企業(yè)重新開工生產(chǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)關(guān)停,GDP數(shù)字又掉下去了,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成不了。于是治污就成了臨時(shí)選項(xiàng),GDP才是首要選項(xiàng),也是最終選項(xiàng)。因而,有的地方治污出現(xiàn)反彈和左右搖擺現(xiàn)象。這不是治污辦法不行,而是治污的態(tài)度和決心出了問題。這警示,治理污染問題,本質(zhì)就是治理公權(quán)。

  的確,污染企業(yè)是公權(quán)力引進(jìn)。公權(quán)力不是不知道污染的嚴(yán)重后果,但是,面對(duì)GDP考核壓力,只有出此下策,反正一個(gè)官員不會(huì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位上干一輩子,即使有問題,大不了拍屁股走人,把問題留給后一任。正是這種不負(fù)責(zé)任的為官態(tài)度造成了污染企業(yè)長(zhǎng)期存在的根本原因。

  正因?yàn)楣珯?quán)力被污染,所以,環(huán)保局長(zhǎng)管不了污染企業(yè),已經(jīng)是公開的秘密。更有甚者,環(huán)保局長(zhǎng)舉報(bào)污染企業(yè)。這大概是因?yàn)榄h(huán)保局長(zhǎng)還有良知,卻又胳膊扭不過大腿,于是一邊忍氣吞聲,一邊舉報(bào)污染企業(yè),希望通過上級(jí)環(huán)保部門干預(yù),達(dá)到協(xié)助查處污染企業(yè)的想法,非;。這恰恰佐證公權(quán)干預(yù)治污行動(dòng),也警示治污必須先治公權(quán),否則,治污就成了一個(gè)鼠貓游戲,達(dá)不到真正的效果,環(huán)境污染持續(xù)加深,群眾也感到失望。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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