超碰国产剧情AV,在线观看精品国产大片,96热在这里只有免费精品,免费无码黄动漫在线观看犹物,日本一本专区一区二区三区,伊人大香线蕉影院在线播放,久久99这里只有是精品6

曹錦清:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍將長(zhǎng)期存在

2018年06月19日 08:00   來源:環(huán)球時(shí)報(bào)   曹錦清

  近年來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化的推進(jìn),傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生變化,有關(guān)注“三農(nóng)”問題的論者就此認(rèn)為,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)演變?yōu)槌青l(xiāng)、鄉(xiāng)村間幾重疊加的多元結(jié)構(gòu)。

  這樣的論述有一定的“小”道理,其合理性在于,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地農(nóng)村間差異拉大,有些地區(qū)從原先的農(nóng)村空間中“長(zhǎng)”出工業(yè)化城鎮(zhèn),成為吸納周圍地區(qū)人口就業(yè)的蓄水池。再有城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些地方、風(fēng)景旅游區(qū)、土特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)以及少部分特優(yōu)糧食作物區(qū),通過網(wǎng)上銷售、特色農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),就地產(chǎn)生新就業(yè)、新收入以及新消費(fèi)方式。這類地區(qū)雖然還屬于農(nóng)村,但整體收入以及消費(fèi)方式已經(jīng)高度城市化。再把上述地區(qū)歸入城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯然是不合適的。

  但是,這些“小”道理不能準(zhǔn)確解釋中國(guó)城鄉(xiāng)歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的“大”道理。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),主要是指從1958年至1961年建立起來的城鄉(xiāng)戶籍制度。當(dāng)時(shí)國(guó)家出于以重化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化的特殊需要,為有效地從農(nóng)業(yè)剩余中為工業(yè)化提供內(nèi)部積累,于1958年1月頒布《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,明確將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同戶籍。由于政策執(zhí)行不嚴(yán),當(dāng)年新進(jìn)城人口約達(dá)2500萬(wàn)至2800萬(wàn)人之多,到1961年,又有約2000萬(wàn)人入城,導(dǎo)致城市糧食供給出現(xiàn)問題。在這個(gè)背景下,國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化戶籍制度,1961年新入城人口統(tǒng)統(tǒng)返回,完整的二元結(jié)構(gòu)至此建立,至今戶籍制度尚未全部退出,從這個(gè)意義上說,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在。也由于這個(gè)結(jié)構(gòu)的存在,產(chǎn)生了一個(gè)極為特殊又龐大的,一頭連著土地、另一頭連著工商業(yè)、往返于城鄉(xiāng)之間,沒有得到城市保障的農(nóng)民工階層。這個(gè)階層的完全消失,才意味著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的徹底消失。

  一些經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)有條件發(fā)展為閃光點(diǎn),但點(diǎn)難以成面。就更大的范圍而言,城依然是城、鄉(xiāng)依然是鄉(xiāng),廣大糧食生產(chǎn)區(qū)依然是農(nóng)村主體,農(nóng)業(yè)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民收入保障以及各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,依然以城鄉(xiāng)之間存在某種對(duì)立為前提,并且這種差異還將長(zhǎng)期存在。

  過去我們?cè)J(rèn)為,可以通過推進(jìn)城市化,減少農(nóng)民數(shù)量,擴(kuò)大在鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,而后使他們的產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)與城市不相上下甚至有過之的方式來解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,現(xiàn)在來看,這個(gè)愿景不現(xiàn)實(shí)。從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力收入,還將長(zhǎng)期與城市收入存在差距,也無(wú)法在一段很短時(shí)間內(nèi)將農(nóng)村所有剩余勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移到城市里來。由此,通過大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走融合發(fā)展之路,才是“三農(nóng)”問題的解決之道。尤其是要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。(作者是華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授、社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng))

(責(zé)任編輯:鄧浩)

鍒嗕韩鍒帮細
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于
  中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它
  方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有
  相应的授权使用限制声明,不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国
  经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)”
  水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权利;已经与本网签署相关授权使用
  协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或
  “经济日报社-中国经济网记者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。
3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更
  多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱:

精彩圖片
鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�

    超碰国产剧情AV,在线观看精品国产大片,96热在这里只有免费精品,免费无码黄动漫在线观看犹物,日本一本专区一区二区三区,伊人大香线蕉影院在线播放,久久99这里只有是精品6 av高清免费中文字幕 亚洲日韩久久综合中文字幕 97久久综合久久动漫视频 国产视频观看91 国产一二三四精品久久