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治理房租上漲還需“疏堵并舉”

2018年06月15日 12:02   來源:東方網(wǎng)   汪昌蓮

  北京房屋租金正一路上揚。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多區(qū)域一年租金水平漲幅超過20%。除了傳統(tǒng)畢業(yè)季帶來了需求短期集中釋放外,北京樓市調(diào)控升級、新房供應(yīng)有限也讓部分居住需求轉(zhuǎn)移至租房市場,與此同時,長租公寓以價格換市場的策略也助推了房租走高。(6月14日《北京商報》)

  種種跡象表明,各地推行“租售同權(quán)”新政,不僅激發(fā)出了年輕人租房居住的熱情,而且助推了房屋租金上漲。此前據(jù)媒體報道,北京郊區(qū)租房價格普漲五成,一些地段甚至上漲100%;而外來人口大量涌入的深圳,近8成租戶表示今年租金有上漲,讓越來越多的人難以承受。這次媒體稱,在北京,不論是在核心城區(qū)還是遠(yuǎn)郊,房租的上漲已成為普遍現(xiàn)象,截至今年5月,許多區(qū)域一年租金水平漲幅超過20%。而在此前,北京有關(guān)部門進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊房租異常上漲行為,但似乎效果并不明顯。

  事實上,從一些國家租房市場發(fā)展的經(jīng)驗看,政策保障與立法調(diào)控“雙輪驅(qū)動”,才是抑制市場投機(jī)行為,滿足低收入階層居住需求的治本之策。在發(fā)達(dá)國家,普通民眾同樣面臨高房價問題;特別是,剛?cè)胄械哪贻p人無力購買房產(chǎn),租房成為常態(tài)。在法國巴黎,年輕人大學(xué)畢業(yè)后,一般會選擇在市區(qū)租一個十幾平方米的名為STUDIO的房屋,工作幾年后,再租大一點的房子;如果結(jié)婚,年輕夫妻一般會選擇到郊區(qū)租房或者買房。據(jù)統(tǒng)計,德國近六成的居民選擇租房,房屋自有率僅為42%,遠(yuǎn)低于歐盟國家60%的平均水平;許多年輕人不僅在結(jié)婚時選擇租房,即使結(jié)婚后相當(dāng)長一段時間也過著租房的日子。在過去50年中,新加坡政府建造了近100萬套公共住房,解決了80%人口的住房問題。

  發(fā)達(dá)國家民眾的租房積極性,除了緣于政策保障、政府提供公租房或補貼之外,更在于對保障房建設(shè)的綱性要求,及對房屋租金的強力調(diào)控。2010年,法國有666個市鎮(zhèn)因保障性住房比例,未達(dá)到《城市更新與社會團(tuán)結(jié)法》最低20%的要求,而面臨罰款,罰金總額為7620萬歐元,其中巴黎市達(dá)1510萬歐元。為此,近年來,法國不斷推進(jìn)保障性住房建設(shè),使廉租房不斷增加。目前,法國約有450萬套廉租房,約占法國住房的17%。在德國,民眾偏愛租房,在很大程度上要歸功于嚴(yán)格管理下的完備租房體系。德國《民法典》等多項法律均強調(diào)保護(hù)租房者權(quán)益,各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立機(jī)構(gòu)制定各地段房租價格標(biāo)準(zhǔn)范圍;房租漲幅若超過20%就被視為違法,超過50%則構(gòu)成犯罪。

  可見,治理房租上漲,還需“疏堵并舉”。一方面,必須加快實施《住房租賃管理條例》,通過立法調(diào)控租金標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范住房租賃市場,引導(dǎo)市民理性居住,為“房住不炒”護(hù)航。另一方面,借鑒北京等城市做法,大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),通過公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房等,國家和民眾建立起社會契約關(guān)系,個人利益與國家利益結(jié)合起來,使國家更具凝聚力,民眾更有獲得感。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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