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“上海精神”引領(lǐng)上合組織經(jīng)濟(jì)合作走向縱深

2018年06月08日 07:02   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   周武英

  從1996年“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制正式建立,到2001年上海合作組織在上海正式成立,到2018年上海合作組織擴(kuò)員后將在青島首次召開(kāi)峰會(huì),上合組織進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期。以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”,不但是上合組織的核心理念,也包含了推動(dòng)新型國(guó)家關(guān)系建設(shè)的關(guān)鍵要素,上合組織正從安全領(lǐng)域合作向包括經(jīng)濟(jì)合作在內(nèi)的更廣闊領(lǐng)域邁進(jìn)。

  目前,上合組織成員國(guó)間互信不斷深化,經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作正在落實(shí),打造上合地區(qū)命運(yùn)共同體,構(gòu)建新型國(guó)家間合作關(guān)系也見(jiàn)到成效。上合組織成員國(guó)間的合作涵蓋了貿(mào)易、投資、金融、稅收、交通、能源、農(nóng)業(yè)、科技、電信、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域,未來(lái)繼續(xù)堅(jiān)持“上海精神”,推動(dòng)各成員國(guó)進(jìn)一步合作和可持續(xù)發(fā)展面臨不少機(jī)遇。

  一是組織擴(kuò)員集聚了更多資源與潛力,展現(xiàn)出巨大合作空間。

  擴(kuò)員前,上合組織成員國(guó)包括中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。印度和巴基斯坦去年在上合組織首次擴(kuò)員中成為新成員。擴(kuò)員后的上合組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織。此外,上合組織還有四個(gè)觀察員國(guó)、六個(gè)對(duì)話伙伴,在組織開(kāi)放的基調(diào)下,未來(lái)仍有可能吸納更多成員,進(jìn)一步擴(kuò)大組織的實(shí)力和影響力。

  新加入上合組織的印度和巴基斯坦為南亞國(guó)家,近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快。兩國(guó)都希望能夠加強(qiáng)地區(qū)互聯(lián)互通。在上合組織峰會(huì)期間,成員國(guó)間可以尋找更多合作共贏的機(jī)會(huì)。通過(guò)開(kāi)放合作,擴(kuò)大互聯(lián)互通,擴(kuò)大共同利益,在包容中共享發(fā)展機(jī)遇。

  二是“一帶一路”倡議正成為上合組織成員間的合作紐帶,推動(dòng)各成員國(guó)間的戰(zhàn)略對(duì)接。

  積極傳遞共謀發(fā)展的上合夢(mèng)想,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,是上合組織成立伊始就設(shè)立的重要目標(biāo)。上合組織成員國(guó)有著相似的發(fā)展環(huán)境和困難挑戰(zhàn),都面臨著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展任務(wù)。中國(guó)同上合組織多數(shù)成員國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作已從理念、規(guī)劃進(jìn)入行動(dòng)、實(shí)施的新階段!耙粠б宦贰背h重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源合作、生態(tài)環(huán)境合作等,這些多元化的合作領(lǐng)域給沿線國(guó)家?guī)?lái)了新視野,帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)與實(shí)業(yè)增長(zhǎng),帶來(lái)了參與地區(qū)分工與協(xié)作、國(guó)際經(jīng)貿(mào)與投資和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇!耙粠б宦贰背h的共建、共享、共贏理念也有助于成員國(guó)合作中互利共贏,進(jìn)一步增加合作吸引力。

  上合組織成員國(guó)所在地區(qū),是“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。目前,一些成員國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議已經(jīng)達(dá)成初步成果,上合組織在“一帶一路”與沿線國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接中發(fā)揮著不可替代的平臺(tái)作用。

  三是在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下,上合組織成員國(guó)堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

  貿(mào)易保護(hù)主義加大了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。不過(guò),擴(kuò)員后上合組織堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的取向不會(huì)變。各成員間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同,唯有合作才能互相促進(jìn),減少貿(mào)易保護(hù)的不利影響。各成員國(guó)可以發(fā)揮各自在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人才、資金等方面的互補(bǔ)性,大力推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展、互聯(lián)互通建設(shè)和產(chǎn)能合作,繼續(xù)發(fā)展與深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

  隨著成員國(guó)間互聯(lián)互通的加強(qiáng),從貨物貿(mào)易便利化入手,逐步營(yíng)造貿(mào)易便利化大環(huán)境,為最終達(dá)成區(qū)域內(nèi)貨物、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素自由流動(dòng)打好基礎(chǔ)。日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作將有利于增進(jìn)成員國(guó)間的互信,這個(gè)龐大的綜合性區(qū)域組織將為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯:年巍)

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