如何為網約車裝上“安全網”？5月11日，交通運輸部發(fā)布《關于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，其中提出了依靠信用機制驅動網約車合規(guī)守法運行的方案，令人眼前一亮。

　　按照征求意見稿，網約車經營者及駕駛員存在相應問題可能會被列入失信聯(lián)合懲戒主體名單即“黑名單”，可謂是糾偏除弊的得力措施。

　　比如，“線上登記車輛、駕駛員與線下實際運營不一致”，在登記注冊時造假，讓線下實際運營的駕駛員和車輛游離于監(jiān)管之外，對乘客是十分不利的；又如，“違規(guī)使用或故意泄露乘客信息”，這就包括了廣受公眾詬病的網約車司機在平臺軟件上對女乘客評頭論足的問題。實施“黑名單”制度，將使有意或無意游離于監(jiān)管之外的網約車經營者和駕駛員受到懲戒，從而倒逼其依規(guī)接受監(jiān)管，由此提升網約車的安全系數。

　　但對于網約車經營者和駕駛員被列入“黑名單”之后的配套處理措施，征求意見稿卻語焉不詳。“黑名單”固然能讓經營者及駕駛員受到聯(lián)合懲戒，即在貸款、招投標、出入境等方面受到更多限制，但網約車經營者及駕駛員付出的代價，很難直接轉化為良好的行業(yè)秩序以及乘客的安全。如果“黑名單”制度能輔以責令相關企業(yè)停業(yè)整改、駕駛員停運等配套措施，才能對行業(yè)秩序和乘客產生實實在在的好處。

　　對于“黑名單”的進入及退出，還應當祭出更嚴厲的規(guī)定。網約車經營者和駕駛員失信，與“老賴”等普通的失信行為有一個很大的區(qū)別，就在于是否直接關系到人身安全問題。誠然，我們不能妄斷“不安全”是網約車的“標配”，但現實也令我們不得不正視人性的復雜。如果網約車駕駛員失信，就可能置乘客于危險境地，對此防范措施嚴厲一些，其實是對公眾人身安全的一種保護。

　　比如，對“未取得平臺、車輛、駕駛員經營許可，擅自從事或變相從事網約車經營活動，情節(jié)嚴重的”，征求意見稿提出可先納入誠信狀況重點關注對象名單，在6個月內拒不改正的才列入“黑名單”。未經許可擅自營運的網約車，實際上逃避了平臺身份驗證、資質審核等多項監(jiān)管措施，對乘客來說有著未知的安全風險，對這樣的網約車就應當立即實行“永久禁入”措施，又何須先重點關注、再視情況決定要不要“拉黑”？又比如，對“違法使用或故意泄露乘客個人信息，造成惡劣社會影響的網絡預約出租汽車經營者”，其對乘客的不利影響可能是持續(xù)終身的，而征求意見稿為其給出了有條件地移出“黑名單”的退路，這種退路的設置顯得過于溫柔。

　　另外，按照目前的規(guī)定，滴滴順風車尚不屬于網約車，而不少地方對于滴滴順風車尚未出臺明確的管理規(guī)定。如何讓滴滴順風車受到和網約車一樣的嚴格管理，是一個迫切需要解決的問題。

　　讓所有在網上預約、提供出租服務的網約車經營者和駕駛員都能痛感“一朝失信，寸步難行”，從而按照承諾和規(guī)定運營，才能紓解公眾網上打車的安全之憂。