3月20日上午十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示,中國(guó)開(kāi)放新的變化意味著進(jìn)步的可能,我們?cè)陂_(kāi)放方面,還有較大的空間和潛力。進(jìn)口商品的稅率水平在世界處于中等水平。一些市場(chǎng)熱銷的消費(fèi)品包括藥品,特別是群眾、患者急需的抗癌藥品,我們要較大幅度降低,降到零水平。(3月20日 人民網(wǎng))
對(duì)于不堪重負(fù)的癌癥患者家庭而言,總理的表態(tài)無(wú)疑是天大的福音,其重要性旁人是很難體會(huì)的。某種程度上說(shuō),這又不僅僅是民生問(wèn)題,還可能促進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)和流通體制的一系列改革。
抗癌藥貴是各國(guó)都存在的普遍現(xiàn)象,但是否貴得合理,卻需要仔細(xì)梳理與應(yīng)對(duì)。從“存在即合理”的角度來(lái)看,抗癌藥研發(fā)周期長(zhǎng)、難度大、所需資金量大,加上需求旺盛而消費(fèi)者又因“救命藥”對(duì)價(jià)格不敏感、沒(méi)選擇,所以貴幾乎是一定的。然而,同樣一種歐美抗癌藥,韓國(guó)、中國(guó)香港和內(nèi)地的價(jià)格卻相差巨大,就不能用成本高來(lái)簡(jiǎn)單解釋了,其中一定有一些可以改革的空間,關(guān)稅就是其中一種。
盡管進(jìn)口藥、國(guó)產(chǎn)仿制藥和國(guó)外仿制藥各不相同,但對(duì)于癌癥患者來(lái)說(shuō),藥效好、價(jià)格低就是最重要的。所以,巨大價(jià)差的存在,催生了代購(gòu)這個(gè)灰色鏈條,不過(guò)也伴隨著各種未知的風(fēng)險(xiǎn)。除了非法代購(gòu)可能引發(fā)的藥品安全問(wèn)題外,還可能被有關(guān)部門(mén)打擊。最著名的例子便是陸勇事件,因?yàn)椴∮汛罅看?gòu)印度仿制抗癌藥格列衛(wèi)而被提起公訴。對(duì)于部分白血病患者而言,終于盼來(lái)了可以將絕癥變?yōu)槁圆〉纳袼帲?guī)渠道的價(jià)格卻讓他們望而卻步,其中的無(wú)奈與絕望可想而知。
讓救命藥的價(jià)格降下來(lái),無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。具體到進(jìn)口抗癌藥而言,關(guān)稅和流通體制無(wú)疑是最具改革空間的領(lǐng)域。零關(guān)稅實(shí)現(xiàn)后,進(jìn)口抗癌藥的價(jià)格必然大幅降低,對(duì)于很多“離不了藥”的癌癥患者來(lái)說(shuō),既可以延長(zhǎng)生命,又能夠減輕家庭負(fù)擔(dān),無(wú)疑是最大的民生福祉。同時(shí),這條舉措又像一條鯰魚(yú),必將為醫(yī)藥市場(chǎng)帶來(lái)更多改變。首先,進(jìn)口藥價(jià)格降低后,國(guó)產(chǎn)仿制藥面臨更多挑戰(zhàn),如果不能在藥效和價(jià)格方面提高競(jìng)爭(zhēng)力,必然會(huì)迅速失去市場(chǎng);其次,印度的仿制藥之所以便宜得多,是因?yàn)槠溆小皬?qiáng)制專利許可”制度,我國(guó)能否制度借鑒?最后,流通領(lǐng)域的制度成本過(guò)高。進(jìn)口藥品涉及各級(jí)批發(fā)商和醫(yī)院、藥店,流通環(huán)節(jié)越多,價(jià)格就越貴,如果再把回扣等灰色尋租收入計(jì)算在內(nèi),必然是天價(jià)。最后,中國(guó)的市場(chǎng)足夠大,很多藥又是終身服用,如果能夠集中談判和采購(gòu),價(jià)格優(yōu)勢(shì)也會(huì)有所體現(xiàn)。
早在2015年,惡性腫瘤已成為中國(guó)城市居民的第一死因。更令人吃驚的是,我國(guó)惡性腫瘤患者的5年生存率僅為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右。這表明,在提高癌癥患者生存率和生存期方面,可進(jìn)步的空間是巨大的,而最直接的發(fā)力點(diǎn)就是讓他們買(mǎi)得起進(jìn)口藥。隨著關(guān)稅的降低和很多抗癌藥納入地方醫(yī)保目錄,公民的“生命健康權(quán)”無(wú)疑得到了更好地落實(shí),看不起病和因病返貧的極端情況也必將大幅減少,未來(lái)值得期待。
(責(zé)任編輯:鄧浩)