核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者周成洋認(rèn)為，在推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的同時(shí)，要配套落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)制，把政策的落實(shí)和推動(dòng)效果看成是衡量地方政府服務(wù)水平的一個(gè)參考條件，只有讓廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求得到滿(mǎn)足，改革才能得到支持和肯定。
2018年全國(guó)兩會(huì)期間，針對(duì)記者提出的“高房?jī)r(jià)，買(mǎi)不起”這一問(wèn)題，住建部部長(zhǎng)王蒙徽給出了解決方案——發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
共有產(chǎn)權(quán)房，是地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的房屋。保障對(duì)象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來(lái)上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。即中低收入住房困難家庭購(gòu)房時(shí)，可按個(gè)人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民平分，市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)。目前，共有產(chǎn)權(quán)房的準(zhǔn)入門(mén)檻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要是根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)需要而定。
這種政策的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，通過(guò)個(gè)人和政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)的方式，減少了購(gòu)房者的買(mǎi)房成本。而且，市民以后可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)，這也打消了購(gòu)房者的“產(chǎn)權(quán)歸屬”疑慮。讓廣大中低收入群體用比市場(chǎng)價(jià)更低的價(jià)格，且在不需要全額購(gòu)房的情況下，就可以擁有一套自己的住房。
不得不說(shuō)，這種方案對(duì)于緩解住房壓力、滿(mǎn)足住房需求有一定的積極作用。不過(guò)，此前該政策在一些地區(qū)還屬于試點(diǎn)階段，因此推廣的范圍有限。相信在不久的將來(lái)，該方案會(huì)在地方逐步落實(shí)，成為各地區(qū)解決“高房?jī)r(jià)，買(mǎi)不起”這一問(wèn)題的重要舉措。
經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)，正式推出這項(xiàng)政策的條件已然成熟。推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)房政策在全國(guó)范圍內(nèi)同步實(shí)現(xiàn)，恐怕還有些難度。但是并不妨礙這項(xiàng)改革得到社會(huì)的認(rèn)可，只是要釋放更大的改革效果，要讓更多的人享受到改革紅利。因此必須推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)房政策在各地逐步落實(shí)，在更大范圍內(nèi)普及落地，保障和滿(mǎn)足更多的中低收入人群的住房需求。
政策雖好，但是也依然存在推行阻力。筆者認(rèn)為，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，改變地方對(duì)這項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)程度和重視程度，減少諸如地方建設(shè)規(guī)劃與共有產(chǎn)權(quán)房屋政策落地間不能協(xié)調(diào)的推行阻力。因?yàn)樵俸玫恼�，如若地方在落�?shí)過(guò)程中遇到阻礙，也將難以讓人民群眾真正擁有獲得感和認(rèn)同感，從而淪為一紙空文。
改革推動(dòng)發(fā)展，改革促進(jìn)新生。共有產(chǎn)權(quán)房政策是改革的產(chǎn)物，如若地方為政者不具備改革的創(chuàng)新意識(shí)，難以摒棄舊思維、舊方式、舊套路，那么改革就無(wú)法成功，政策就無(wú)法落實(shí)。必須強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的同時(shí)，要配套落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)制，把政策的落實(shí)和推動(dòng)效果看成是衡量地方政府服務(wù)水平的一個(gè)參考條件，只有讓廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求得到滿(mǎn)足，改革才能得到支持和肯定。
�。ń魇∏嗄曷�(lián)合會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 周成洋 作者單位：江西應(yīng)用科技學(xué)院）
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（責(zé)任編輯：臧夢(mèng)雅）
