習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)指出：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路�！笨v觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史不難看出，沒有任何一個(gè)國家特別是大國，能夠在長(zhǎng)達(dá)40年的過程中，確保經(jīng)濟(jì)平均以近10%的高速增長(zhǎng)水平發(fā)展。中國取得了這一舉世矚目的歷史性成就，再一次表明：只有改革開放才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的必由之路。
中國已進(jìn)入以創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新時(shí)代
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國將徹底告別過去單純依靠數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的舊模式， 而進(jìn)入到一個(gè)更加注重質(zhì)量和效益，以創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新的發(fā)展階段。
無疑，在這一過程中，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面對(duì)歷史上從來沒有過的新矛盾、新問題和新挑戰(zhàn)。這迫切需要我們實(shí)行高水平的改革開放，通過質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，許多發(fā)展中國家在從中等收入邁向高收入階段過程中，由于未能正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，而落入“中等收入陷阱”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折，保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義及逆全球化思潮不可低估，中國經(jīng)濟(jì)只有向高質(zhì)量階段發(fā)展，才能在當(dāng)今全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
高水平開放的關(guān)鍵是理念的轉(zhuǎn)化
應(yīng)該看到，當(dāng)前阻礙高水平開放的原因有多種，但根本原因在于思想的障礙，在于理念的轉(zhuǎn)化。其中有以下三種片面思想比較突出。
首先，認(rèn)為中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，不缺資金，不缺市場(chǎng)，更不缺人才，不需要繼續(xù)引進(jìn)外資，也不需要加工貿(mào)易“騰籠換鳥”，維持目前這種開放水平已足夠了。這是一種低水平的開放思想，是一種小富即安思想在作怪。說到底是一種怕苦、怕累、怕麻煩、怕困難，貪圖享受，不求進(jìn)取的無所作為的思想在作怪，發(fā)展下去非常危險(xiǎn)。
其次，面對(duì)全球化遇到的挫折和挑戰(zhàn)心生膽怯，特別是以美國特朗普政府為首的貿(mào)易保護(hù)主義的興風(fēng)作浪，導(dǎo)致對(duì)下一步實(shí)行高水平開放，產(chǎn)生了憂慮，感到茫然，喪失信心，從開放的堅(jiān)定支持者跌落為旁觀者。
最后，對(duì)下一步改革進(jìn)入深水區(qū)，思想準(zhǔn)備不足。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大國，高水平的開放不僅需要我們做出犧牲，付出代價(jià)，更需要我們從全球的視野和戰(zhàn)略上來考慮把握歷史的機(jī)遇和時(shí)代的使命。
加快形成全面開放新格局是實(shí)施高水平開放當(dāng)務(wù)之急
“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后�！笔糯髨�(bào)告提出，我國面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，要“主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力”。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建立全面開放的新格局是發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的前提，也是確保我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
應(yīng)該說，深圳的發(fā)展在一定意義上印證了這點(diǎn)。當(dāng)初，借助鄧小平提出的“特區(qū)建設(shè)”，深圳開啟了我國第一次改革開放，使深圳成為全球加工貿(mào)易的重要基地，深圳經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，讓深圳的GDP跌入谷底，痛定思痛之后，深圳全市上下找到了問題的根結(jié)：?jiǎn)伍_放某些領(lǐng)域不行，要實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域開放；單從企業(yè)創(chuàng)新入手不行，政府服務(wù)要跟上；低水平的開放不行，只有全方位、高質(zhì)量的開放才能帶來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
全面開放新格局需要做好四項(xiàng)工作
一是盡快打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化條件的全球最佳的營商環(huán)境，從而激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率，更加公平，更可持續(xù)的發(fā)展。
二是盡快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，實(shí)現(xiàn)效益優(yōu)先的供給側(cè)改革為主線的高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持以“一帶一路”為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開放新格局。
四是加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，探索建立中國特色的自由貿(mào)易港，打造開放新高地。
�。ㄗ髡邽橹袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)）
