17日下午，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，有記者提問稱，去年，中央環(huán)保督察實現(xiàn)了全覆蓋，成效得到了認可，但公眾還是對一些地方因為擔心督察而直接對企業(yè)進行“一刀切”關(guān)停的行為表示擔心。環(huán)保部部長李干杰表示，中央環(huán)保督察決不允許“一刀切”，若發(fā)現(xiàn)將嚴厲嚴肅地追責問責。（3月18日《新京報》）
因空氣質(zhì)量明顯惡化，被環(huán)保部門約談，或被督查通報，無論是從政府危機公關(guān)、強化整改的角度出發(fā)，還是從保護城市環(huán)境、維護公眾利益的層面考量，地方政府祭出環(huán)境治理措施，本無可爭議。問題是，有些地方不進行調(diào)查分析，便“一刀切”式地關(guān)停企業(yè)，不僅干擾了企業(yè)正常的經(jīng)營秩序，而且不利于地方經(jīng)濟發(fā)展。特別是，這種“一刀切”式的管理方式，是一種“濫作為”的表現(xiàn)。
不可否認，一些地方的污染企業(yè)，有的是未批先建、批建不符，環(huán)保設(shè)施未驗收或者沒有正常運行，超標或超總量排污；有的是沒有排污許可證，還有的是環(huán)保部門責令改正之后，拖延消極，拒不整改，對于這些違法排污的企業(yè)，我們的法律法規(guī)有相應(yīng)的處罰規(guī)定。問題是，部分地方在平時疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長期存在污染環(huán)境，到了環(huán)保督查檢查巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。
事實上，面對污染企業(yè)上馬，一些地方長期冷漠圍觀，沒有給污染企業(yè)提出善意的忠告，更沒有依法制止，這本身就是一種監(jiān)管失責行為。然而，一旦被上級環(huán)保部門檢查通報，當?shù)貢敛涣羟榈貙ζ髽I(yè)一律實行關(guān)停。殊不知，關(guān)停企業(yè)，僅是環(huán)境治理的最后一道防線。如果有關(guān)部門實行關(guān)口前移，加強日常監(jiān)管，將企業(yè)排污行為扼殺在萌芽狀態(tài)，就完全可以避免有污染企業(yè)突破這道防線�？梢�，每一個污染企業(yè)的橫空出世，都是有關(guān)部門監(jiān)管不力造成的惡果；而他們“一刀切”關(guān)停企業(yè)，只不過是在掩飾過去的“不作為”罷了。
換言之，“一刀切”關(guān)停企業(yè)，有違環(huán)保督察初衷。事實上，依賴于“一刀切”關(guān)停企業(yè)，治理環(huán)境污染，幾乎是一件完全不可能的事情。明知不可為而強力為之，則反作用力等于作用力，結(jié)果只能是激化社會矛盾，而非解決實際問題。相反，這種懶政思維，會玷污地方政府的形象及公信力。要知道，加強對本地環(huán)境污染的治理，將PM2.5治理納入各級政府績效考核體系，由政府主導治理工業(yè)污染、汽車尾氣，同時引導市民選擇健康、科學、文明的生活方式，不做PM2.5的“貢獻者”，才是環(huán)境治理的正道。
