剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議上，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會做了工作報告。該報告系統(tǒng)回顧了過去五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，并對2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向做了整體部署�？梢哉f，該工作報告是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神和中央各項決策部署的一份行動綱領(lǐng)，也為全面開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了具體指南。

　　工作報告首先從經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩、改革開放邁出重大步伐、人民生活持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)六個方面回顧了五年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為例，報告指出，五年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消費(fèi)價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600萬人以上，13億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分就業(yè)。這些數(shù)字落在紙上，看似簡單，實則來之不易。

　　事實上，五年來，世界經(jīng)濟(jì)政治格局環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，國際金融市場跌宕起伏，地緣政治熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，這些宏觀背景都為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不可低估的影響。此外，我國正處在從大國走向強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，正日益走進(jìn)世界舞臺中央，“樹大招風(fēng)”效應(yīng)日益顯現(xiàn)，一些新的制約因素開始凸顯出來。無疑，既要穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會大局，又要謀求更高質(zhì)量發(fā)展，確實需要智慧和卓識。

　　在應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)中，如何取得的這些歷史性成就和歷史性變革？工作報告用了“九個堅持”來概括具體的工作情況。值得指出的是，這“九個堅持”實質(zhì)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的具體落實。比如，工作報告中提出的“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好”“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級”“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高”等，就是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“堅持新發(fā)展理念”的具體實踐。

　　在取得巨大成就的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前和未來一段時期所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，以更加積極和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動中國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。無可置疑，發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。正如工作報告所指出的，要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遠(yuǎn)近結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)。

　　工作報告亦從八個方面就如何抓好2018年經(jīng)濟(jì)社會各項工作，全面開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面做了戰(zhàn)略部署，具體為：第一，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第二，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；第三，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革；第四，堅決打好防范重大風(fēng)險、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)污染防治三大攻堅戰(zhàn)；第五，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；第六，扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；第七，積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資；第八，推動形成全面開放新格局�？梢钥吹�，這個八個方面與黨的十九大報告第五部分關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”做出的決策部署一脈相承、一以貫之，共同構(gòu)成推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體政策框架。

　　綱領(lǐng)已經(jīng)描繪，奮斗未有窮期。只要我們堅定按照黨中央的決策和部署，把各項重點(diǎn)任務(wù)落到實處，真抓實干，積極進(jìn)取，就一定能推動中國高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階�。ㄖ醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員）