中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平3月5日下午在參加他所在的十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。要認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。群眾對一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感,要認(rèn)真加以解決。(3月6日人民日報(bào))
去年,國家審計(jì)署向全國人大做審計(jì)報(bào)告時(shí),有專門一章名為“扶貧資金審計(jì)情況”,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,審計(jì)署在對全國158個(gè)縣抽查中,有96個(gè)縣發(fā)生騙取套取、違規(guī)使用等問題297個(gè)、涉及扶貧資金3.81億元。相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。
從近年巡視巡察、信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等情況看,在一些地方、部門和單位,無中生有、虛報(bào)套取的有之,以權(quán)謀私、坐地生財(cái)?shù)挠兄,張冠李戴、?yōu)親厚友的有之,雁過拔毛、順手牽羊的有之,欺上瞞下、挪作他用也有之……所有這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗,雖然是蠅肉般的頭銜、芝麻大的官,但個(gè)個(gè)變成了“巨鯨”,貪心不足蛇吞象,這些“小官巨腐”刺痛著公眾的神經(jīng)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向人民作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前,扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,今年又是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,為此,習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“對挪用、貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。對一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象,要認(rèn)真加以解決。”
可以說,扶貧資金里滿含老百姓對未來的期待,“把這個(gè)錢用好”更是對人民負(fù)責(zé)。因此,對于扶貧資金的使用與監(jiān)管,無論是哪一級的決策者,都要善于傾聽民意、善于因地制宜,不要紙上談兵、墨守成規(guī)。因?yàn)榉鲐氋Y金的使用,不是上級說了算,也不是貧困戶自己說了算,而是大家要商量著來,以至于進(jìn)一步加大信息公開力度,讓陽光照進(jìn)涉農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目上,依法對扶貧資金的使用情況,進(jìn)行清單式公開,曝光在群眾的眼前。
人民是最強(qiáng)大的監(jiān)督力量。保障人民群眾的知情權(quán)、暢通監(jiān)督批評的渠道,是發(fā)揮人民監(jiān)督作用的兩個(gè)依托,缺少人民監(jiān)督作用都難以落實(shí)到位。有了人民群眾的監(jiān)督,“雁過拔毛”行為恐怕也難以隱身。倒逼扶貧資金管理走向正軌,不僅需要上級領(lǐng)導(dǎo)的信任、放權(quán),也需要基層黨員干部的擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新,更需要政策的靈活性、制度的嚴(yán)密性,特別是具體實(shí)施者需要輕裝上陣,無隙可乘,要做到這一點(diǎn),絕不是一件容易的事兒。從媒體曝光的一些典型案例看,有的地方在申報(bào)核對貧困人口時(shí)就出了問題,可見,提高扶貧投入的決策水平,比“拍蠅清蛀”更關(guān)鍵。
陽光是最好的防腐劑。斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”,首先要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題,用嚴(yán)懲不貸的威懾力,使黨員干部莫伸手、伸手必被捉。同時(shí),要給“救命錢”上把“陽光鎖”。要從約束權(quán)力運(yùn)行入手,織牢“陽光扶貧”的制度籠子,讓扶貧資金的管理向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。另外,還要查找到制度的漏洞并予以阻塞。常言道,“扶貧”先“扶志”,“扶志”必“扶制”,各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),層層建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作協(xié)作機(jī)制,著力壓實(shí)地方黨政“一把手”的第一責(zé)任,堅(jiān)決從制度上查漏補(bǔ)缺,從思想上筑牢拒腐防變的底線,給基層權(quán)力穿上有效的“緊身衣”,真正做到壓力傳導(dǎo)不掉鏈,責(zé)任落實(shí)不空轉(zhuǎn)。
(責(zé)任編輯:鄧浩)