以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系同樣離不開全面開放體系的支撐。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出,要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面開放的戰(zhàn)略思想,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快推動(dòng)開放創(chuàng)新和效率提升,以開放提升新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新發(fā)展。
開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。過去30多年,我國(guó)牢牢抓住經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇,對(duì)外開放取得舉世矚目的成就。面向未來,“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大”“推動(dòng)形成全面開放新格局”,黨的十九大報(bào)告的部署擲地有聲。作為一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%的大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)緊密相連在一起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系向現(xiàn)代化升級(jí)的過程,離不開全球化視角的考量和發(fā)展,必須著眼全球資源和市場(chǎng),以全面開放提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?梢哉f,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系理應(yīng)是開放的經(jīng)濟(jì)體系,全面開放是必不可少的重要條件。
當(dāng)前,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境和條件正在發(fā)生巨大改變。一方面,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆流”,雖然發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),但速度、動(dòng)力、規(guī)則都與以往有所不同;另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升,資源約束日益趨緊,環(huán)境承載能力接近上限,傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到削弱,傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇瓶頸。復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和正在轉(zhuǎn)換的比較優(yōu)勢(shì)交織在一起,給立足開放條件下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系帶來了新挑戰(zhàn),也提出了新要求。要想切實(shí)提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就要在打造新格局、培育新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建新體制上下功夫,推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。
打造新格局是首要。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系所需要的開放型經(jīng)濟(jì),是一個(gè)全方位立體開放的經(jīng)濟(jì)。不僅要“引進(jìn)來”,還要“走出去”;不僅要深化沿海開放,還要加快內(nèi)陸和沿邊等地區(qū)開放,不僅要推動(dòng)制造領(lǐng)域開放,還要加大服務(wù)領(lǐng)域開放;不僅要面向發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)放,還要強(qiáng)調(diào)向發(fā)展中國(guó)家開放。這就需要我們按照黨的十九大報(bào)告的要求和部署,以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,在開放格局的深度和廣度上不斷加深、拓寬。
培育新優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。無論是從應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化,還是基于提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)實(shí)需求,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),都必須以國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的培育作為根本保證。在這一過程中,要加大創(chuàng)新力度,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、豐富人力資源、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司上下大力氣,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,由成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建新體制是保障。提高利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,深化改革是重點(diǎn)。眼下,我國(guó)還存在不少阻礙對(duì)外開放的體制機(jī)制障礙,應(yīng)從制度和規(guī)則層面深化改革,推進(jìn)包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)外商投資合法權(quán)益等在內(nèi)的體制機(jī)制改革,著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)