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學(xué)生實(shí)習(xí)變廉價(jià)打工為何屢禁不止?

2018年01月24日 09:26   來(lái)源:東方網(wǎng)   張立美

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,“被學(xué)校強(qiáng)迫實(shí)習(xí)了一星期,不止一次有了想死的念頭。”在微博上,山東聊城大學(xué)學(xué)生寫下一封“求助信”。這位學(xué)生透露,學(xué)校要求數(shù)百名大三同學(xué),寒假期間到昆山康佳電子有限公司、蘇州佳世達(dá)科技有限公司實(shí)習(xí)。(1月23日《央廣網(wǎng)》)

  高校以及中等職業(yè)學(xué)校以實(shí)習(xí)的名義,不顧在校學(xué)生的意愿,采取實(shí)習(xí)與畢業(yè)證、學(xué)位證掛鉤的辦法,逼迫學(xué)生就范,強(qiáng)迫學(xué)生實(shí)習(xí),把學(xué)生“賣”給與所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的工廠流水線當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力。這種讓在校學(xué)生實(shí)習(xí)變味的事情,在近年其實(shí)已經(jīng)發(fā)生過很多起。在2016年底,教育部辦公廳曾對(duì)陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院等五所學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)問題進(jìn)行過通報(bào),在2017年4月,教育部職業(yè)教育與成人教育司又對(duì)云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院、南昌職業(yè)學(xué)院等五所學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)問題進(jìn)行了通報(bào)。

  從法律角度說,學(xué)校不管是采用學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)證掛鉤的管理辦法,強(qiáng)迫在校學(xué)生實(shí)習(xí),還是學(xué)生實(shí)習(xí)淪為廉價(jià)打工,工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度高,工資報(bào)酬低,均屬于違法違規(guī)行為。

  《教育法》、《高等教育法》、《學(xué)位條例》,均沒有將在校大學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)證、學(xué)位證掛鉤的規(guī)定。換言之,只要大學(xué)生達(dá)到了法定的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,高校就必須發(fā)放畢業(yè)生、學(xué)位證。

  另一方面,《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》明確規(guī)定,職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要依法保障實(shí)習(xí)學(xué)生的基本權(quán)利,通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位,應(yīng)參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素,合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定,以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用,不得扣押學(xué)生的居民身份證,不得要求學(xué)生提供擔(dān)保或者以其他名義收取學(xué)生財(cái)物。高校通過中介公司組織安排學(xué)生實(shí)習(xí),學(xué)生每天工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)到了13個(gè)小時(shí),這顯然嚴(yán)重侵犯了學(xué)生實(shí)習(xí)的合法權(quán)益。

  但是,學(xué)生實(shí)習(xí)變成廉價(jià)打工事件卻屢禁不止,究其根源,還在于學(xué)校違規(guī)安排學(xué)生實(shí)習(xí)的違法成本太低。按照以往情況來(lái)看,學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)基本上是終止學(xué)生實(shí)習(xí)和一紙通報(bào)了之,并不會(huì)對(duì)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí),只要不曝光、不揭發(fā),那么就不會(huì)出現(xiàn)任何問題,即便被曝光、被揭發(fā),也不必付出任何的代價(jià),這屬于一本萬(wàn)利的生意,包賺不賠。

  因此,要保障在校學(xué)生實(shí)習(xí)的合法權(quán)益,杜絕學(xué)生實(shí)習(xí)淪為廉價(jià)打工事件的發(fā)生,首先,必須完善普通高校組織學(xué)生實(shí)習(xí)的管理規(guī)定,讓普通高校學(xué)生實(shí)習(xí)有法可依。其次,對(duì)于違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)的學(xué)校,必須嚴(yán)厲追責(zé),提高其違法成本。高校及其負(fù)責(zé)人在學(xué)生實(shí)習(xí)中獲得好處的,應(yīng)當(dāng)直接以受賄罪追究其刑事責(zé)任;對(duì)向高校及其負(fù)責(zé)人提供好處的實(shí)習(xí)單位,應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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