近期，內(nèi)蒙古、天津等地方政府公開承認(rèn)此前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在水分，并對(duì)16年數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)減。1月3日，內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元，占總量的26.3%，同時(shí)核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元。1月11日，天津?qū)?016年濱海新區(qū)GDP從10002億調(diào)整為6654億，2017預(yù)計(jì)為7000億，官方解釋調(diào)整原因是GDP統(tǒng)計(jì)口徑從注冊(cè)地改為在地。

　　筆者認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)較高的GDP總量或增速只能反映該地區(qū)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展目標(biāo)所可能投入資源的能力，并不能代表真正的經(jīng)濟(jì)績(jī)效水平，更何況是“注水GDP”。內(nèi)蒙古、天津主動(dòng)修正GDP等數(shù)據(jù)，彰顯了告別“GDP速度情結(jié)”的決心與自信，說(shuō)的更直接一點(diǎn)，是在為追求高質(zhì)量發(fā)展甩下歷史的包袱、思想認(rèn)識(shí)上的包袱。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾經(jīng)稱“GDP和國(guó)民收入賬戶的其他指標(biāo)委實(shí)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”，GDP被廣泛用來(lái)計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在很大程度上會(huì)體現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

　　客觀地說(shuō)，從生產(chǎn)關(guān)系順應(yīng)生產(chǎn)力的辯證聯(lián)系角度來(lái)看，在過(guò)去一段時(shí)間里，將GDP作為各級(jí)地方政府和官員的經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要尺度，是合適的，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。

　　不過(guò)，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度的過(guò)程中，一些地方政府和官員也患上了“GDP速度情結(jié)”，甚至將GDP異化為“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，最終導(dǎo)致GDP等衡量經(jīng)濟(jì)績(jī)效的指標(biāo)“注水”。

　　“注水GDP”且不說(shuō)誤導(dǎo)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷與決策，其實(shí)地方政府也是“受害者”，最直接的危害就是“吹牛也要上稅”，造假也是需要成本的，成為制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的包袱。很簡(jiǎn)單，我國(guó)實(shí)施的是中央和地方的分稅制體制，虛增財(cái)政收入必然要多報(bào)稅收數(shù)額，相當(dāng)部分的虛報(bào)空轉(zhuǎn)是要按照比例向中央和省級(jí)財(cái)政上繳的。與此同時(shí)，在財(cái)政空轉(zhuǎn)過(guò)程中，地方政府與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)也是要付出高昂成本的。

　　正如天津市委書記李鴻忠指出，這筆大賬早算清、早主動(dòng)。1月3日至4日，在天津全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，天津市委書記李鴻忠指出，我們下決心調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決不要徒有虛名、自欺欺人的“速”和“量”。我們下決心調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)，降低非稅收入在財(cái)政收入中的比重，不搞“竭澤而漁”，降低企業(yè)費(fèi)用，涵養(yǎng)財(cái)富源泉，優(yōu)化投資環(huán)境。

　　從最早對(duì)GDP擠水分的遼寧省的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，卻也是甩包袱越早越主動(dòng)，“GDP注水”的負(fù)面影響基本消除。據(jù)2017年10月底各省發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，遼寧省GDP增長(zhǎng)2.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為2.1%；2016年前三季度，遼寧省的這一數(shù)據(jù)為-11.1%，全年GDP增速是-2.5%。

　　應(yīng)該說(shuō)，遼寧、內(nèi)蒙古、天津等地方政府修正GDP“速度情結(jié)”，對(duì)GDP主動(dòng)擠水分，彰顯了這些地區(qū)官員為地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行刮骨療傷的勇氣與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，當(dāng)然，也與地方政府財(cái)政壓力不斷加大，以及中央對(duì)地方債務(wù)管理日趨嚴(yán)格等有很大的關(guān)系。但最主要原因還是在于，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從關(guān)注總量增長(zhǎng)到注重質(zhì)量的高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次未提及經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，明確提出了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。十九大之后這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)的改變，指引著地方政府從關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)向注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，而甩掉單純追求GDP增速包袱，是從粗放的數(shù)量增長(zhǎng)發(fā)展方式邁向高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的第一步。

　　“GDP不能衡量詩(shī)歌之美，不能衡量人的健康，不能衡量GDP增長(zhǎng)過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境污染等成本”，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)，顯而易見(jiàn)，作為單純數(shù)量指標(biāo)存在很多局限性，修正GDP數(shù)據(jù)只是高質(zhì)量發(fā)展的第一步。

　　不過(guò)，考核體系始終都是指引具體經(jīng)濟(jì)工作的“指揮棒”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要建立“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的考核體系——必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。因此，更期待天津市在修正GDP數(shù)據(jù)之后，也要在構(gòu)建“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”考核體系上積極探索，這才是徹底根治GDP“速度情結(jié)”的辦法。（中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）