習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在對(duì)外工作領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是中國(guó)特色大國(guó)外交理論的重要內(nèi)涵，也是新時(shí)期中國(guó)為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)。

　　一、推動(dòng)全球治理體系改革是時(shí)代的要求

　　黨的十九大報(bào)告指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，推動(dòng)全球治理體系改革是大勢(shì)所趨，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)美好世界的必由之路。

　　（一）國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)加速推動(dòng)全球治理體系變革。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，使國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了近代以來(lái)最具革命性的變化。目前，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。西方國(guó)家面臨政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)，內(nèi)顧傾向上升。增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)，使全球治理體系更好反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比新格局，是構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的必然要求。

　�。ǘ�）加強(qiáng)全球治理是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的主要途徑�，F(xiàn)行全球治理體系主要建立于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，其跟不上時(shí)代發(fā)展、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的地方越來(lái)越多。隨著各方面治理赤字積重難返，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲日益高漲。一方面，世界面臨一系列傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，各種全球性挑戰(zhàn)層出不窮；另一方面，世界各國(guó)利益高度融合、彼此相互依存，已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。黨的十九大報(bào)告指出：“沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島�！备鲊�(guó)唯有合作加強(qiáng)全球治理，才能共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同舟共濟(jì)。

　�。ㄈ�）積極參與全球治理體系改革和建設(shè)是中國(guó)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任的應(yīng)有之義。我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，日益走近世界舞臺(tái)中央。中國(guó)同世界的關(guān)系進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局聯(lián)系更加緊密。全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，處于重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響越來(lái)越深刻。參與并推動(dòng)全球治理體系變革，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的熱切期待。習(xí)近平總書記以大國(guó)領(lǐng)袖的高度責(zé)任和擔(dān)當(dāng)指出：“世界那么大，問題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席�！痹谌�球治理體系變革等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題上，中國(guó)將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

　　二、共商共建共享應(yīng)成為全球治理體系改革和建設(shè)的核心理念

　　理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)離不開先進(jìn)理念的引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多重角度深入思考“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”這一根本問題，努力探索完善全球治理的理念和方案。中央政治局兩次就全球治理問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇、亞太經(jīng)合組織等重要多邊場(chǎng)合多次闡釋中國(guó)關(guān)于全球治理的理念和主張，黨的十九大報(bào)告明確提出“共商共建共享的全球治理觀”，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)如何推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)這一問題的答案越來(lái)越清晰。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持主權(quán)平等、公平正義。主權(quán)平等是國(guó)際關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是全球治理必須遵循的首要原則。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，都應(yīng)該平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。全球治理離不開各國(guó)的發(fā)展與合作，各主權(quán)國(guó)家承擔(dān)著全球治理的主要責(zé)任。要不斷推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政。

　�。ǘ�）堅(jiān)持共商共建、合作共贏。習(xí)近平總書記指出：“什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數(shù)人說(shuō)了算�！比�球治理體系變革是大家的事，要堅(jiān)持大家的事大家一起商量著辦，尤其要讓發(fā)展中國(guó)家更多參與到全球治理體系中來(lái)，獲得與其地位和影響相符合的更多代表性和話語(yǔ)權(quán)。要通過(guò)充分協(xié)商形成全球治理體系變革方案的共識(shí)，共同書寫國(guó)際規(guī)則，讓全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。我們堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，確保改革發(fā)展的成果惠及各方，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享全球治理的好處。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。全球治理體系改革要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過(guò)改革創(chuàng)新不斷完善現(xiàn)有全球治理體系。改革不可能一蹴而就，要循序漸進(jìn)，把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識(shí)的事情先做起來(lái)，確保全球治理更加公正、高效、適應(yīng)時(shí)代要求。聯(lián)合國(guó)是最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織，我們主張堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等治理機(jī)制改革，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。我們支持二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家等發(fā)揮積極作用。對(duì)海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、氣候變化等新興領(lǐng)域，各國(guó)應(yīng)共同建立新機(jī)制、制定新規(guī)則，使之成為合作共贏的新疆域。

　　（四）堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十九大報(bào)告指出：“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。”建立更加美好的世界，追求更加幸福的生活，是各國(guó)人民共同的夢(mèng)想，也是全球治理的終極目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中呼吁：“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界�！边@一構(gòu)想順應(yīng)了歷史潮流，回應(yīng)了時(shí)代要求，凝聚了各國(guó)共識(shí)，為完善全球治理、構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序指明了方向，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長(zhǎng)治久安繪制了藍(lán)圖，開辟了廣闊前景。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是中國(guó)共產(chǎn)黨人向世界提供的全球治理中國(guó)方案，也是中國(guó)為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)。

　　三、中國(guó)為全球治理體系改革和建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)

　　行勝于言。中國(guó)堅(jiān)持知行合一，致力于將全球治理的中國(guó)方案付諸務(wù)實(shí)行動(dòng)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)作用，努力為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新和豐富全球治理理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入挖掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與全球治理體系改革相結(jié)合，提出一系列具有鮮明中國(guó)特色的全球治理觀，諸如和平發(fā)展道路、合作共贏理念、新型大國(guó)關(guān)系、正確義利觀、發(fā)展觀、合作觀、安全觀、全球化觀等，特別是我們提出了共建“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，在國(guó)際上引起廣泛反響，已多次載入聯(lián)合國(guó)有關(guān)文件。中國(guó)的全球治理觀植根于中華傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)展了新中國(guó)成立以來(lái)的外交思想和理念，反映了人類共同價(jià)值追求和當(dāng)代國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)，符合聯(lián)合國(guó)憲章所確定的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，極大地豐富和發(fā)展了國(guó)際關(guān)系理論，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

　�。ǘ�）提供越來(lái)越多打著中國(guó)烙印的公共產(chǎn)品。過(guò)去5年，我國(guó)成功主辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)，特別是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)取得一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性的成果，在二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展史上留下了深刻的中國(guó)印記。2013年習(xí)近平主席創(chuàng)造性提出“一帶一路”重大倡議，開辟了國(guó)際合作新模式，為全球治理提供了新平臺(tái)、新理念、新動(dòng)力，現(xiàn)已得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)、最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。我們發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，促進(jìn)亞洲互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步完善亞洲金融合作機(jī)制。我們還主動(dòng)實(shí)施國(guó)際發(fā)展援助，宣布建立10億美元的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金、200億元人民幣的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”、設(shè)立“南南合作援助基金”等，中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)作用日益突出。

　�。ㄈ�）編織全球治理體系中的發(fā)展中國(guó)家合作網(wǎng)。我們牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位，在全球治理體系改革問題上為發(fā)展中國(guó)家主持公道，更好地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益。我們發(fā)起一系列以發(fā)展中國(guó)家為主體的國(guó)際組織及合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多邊機(jī)制在發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋，努力補(bǔ)強(qiáng)全球治理體系中的南方短板，推動(dòng)金磚國(guó)家、上海合作組織等機(jī)制在區(qū)域和全球治理中發(fā)揮更大作用。我們秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，推動(dòng)建立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行及應(yīng)急儲(chǔ)備安排，擴(kuò)大人文交流，探索“金磚+”合作模式，舉行新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)等，引領(lǐng)構(gòu)建全方位、多層次的金磚合作架構(gòu)，將其打造為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球治理的重要平臺(tái)。

　�。ㄋ模┓e極參與應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。面對(duì)此起彼伏的國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問題和層出不窮的各種全球性挑戰(zhàn)，我們擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量，發(fā)揮建設(shè)性作用。我們積極勸和促談，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，引導(dǎo)促成伊朗核問題六方協(xié)定，推動(dòng)南蘇丹、敘利亞、烏克蘭等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題政治解決進(jìn)程。中國(guó)積極參與國(guó)際反恐合作，派軍艦在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。我們堅(jiān)持綠色低碳，宣布2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)各方達(dá)成并落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。我們推動(dòng)制定聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程并率先發(fā)布落實(shí)該議程的國(guó)別方案，積極促進(jìn)全球范圍內(nèi)平衡發(fā)展。我們積極參與網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定，發(fā)起并主辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；積極開展國(guó)際反腐敗合作，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際反腐敗合作新秩序。

　　時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。實(shí)踐證明，中國(guó)的全球治理觀順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠解決現(xiàn)實(shí)需要，符合各國(guó)人民利益，具有強(qiáng)大的生命力和吸引力，不斷引領(lǐng)重塑世界的全球治理觀。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，積極實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。展望未來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，日益走近世界舞臺(tái)中央，我們將更加積極地參與全球治理體系改革和建設(shè)，為中國(guó)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來(lái)作出更大貢獻(xiàn)。